电力系统是一个供需两侧实时平衡的系统。电网作为连接电力供需的平台、直接服务用户的前端，肩负着重大的保供电责任。国家电网有限公司始终把确保电力安全可靠供应作为第一责任、首要任务，全力满足经济社会发展和人民群众生产生活用电需求。
当前，面对严峻电力供需形势，公司强调要坚持“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”，进一步加大力度，做细做实需求侧管理，充分发挥供需调节作用。
要完善工作方案，配合政府优化需求侧管理措施。实施有序用电是为了确保电网负荷高峰、发电能力不足时，民生、公共服务及重要用户用电。要落实公司有序用电“十到位、十不准”工作要求，配合政府严格按照负荷20%完善有序用电方案；深入摸排用户负荷特性和生产经营方式，科学合理确定用户参与有序用电的规模、时段和执行方式；配合政府制定连续用电用户轮休轮停方案，根据不同行业、企业能耗强度分类施策，尽可能减少对企业生产经营的影响，助力经济社会平稳运行。
要坚持政府主导，依法合规实施有序用电管理。有序用电是由各级政府主导，电力运行主管部门、电网企业、发电企业以及电力用户多方配合实施的系统工程。要严格履行提前报政府审批程序，严格执行政府批复的有序用电方案，提前一天通知到户；促请政府建立联席办公制度，提高有序用电执行的刚性和效率；促请政府加强约束，督促相关主体将有序用电措施执行到位，坚决守住民生用电底线。
要发挥市场作用，完善电力需求响应机制。要用好可中断负荷资源，加快推动可中断负荷资源市场建设，按照合同约定、用户知情要求，以市场化方式引导用户合理错峰避峰、参与电力需求侧管理，为电力市场建设积累经验。加强与各地应急力量的协同，完善应急预案，强化应急管理，全面提升应急处突能力，千方百计保障民生、公共服务及重要用户用电。
随着冬季到来，用电负荷将持续走高，电力供需形势非常严峻。公司上下要立足电网实际，充分挖掘用户侧潜力，有力有序实施电力需求侧管理，促进供给侧与需求侧相互配合、协调推进，坚决守住电网安全生命线和民生用电底线，向党和人民交上一份满意的答卷。
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