【两会好声音】广东湛江供电局雷州巡维中心站副站长吴翔：加快居民区充电桩建设

　　去年的全国两会上，十三届全国人大代表、南方电网广东湛江供电局220千伏雷州巡维中心站副站长吴翔领衔提出《关于加快推动居民区电动汽车充电设施发展的建议》，建议推广充电桩“统建统营”模式，加快推动居民区电动汽车充电设施建设。

　　国家能源局答复称，将督促电网企业统筹做好电网改造，为居住社区充电桩提供供配电接入保障。答复透露，目前有关部门正在推动修订国家标准，进一步规范场所设置、充电设施、消防安全等方面的要求。

　　建议：推广充电服务“统建统营”

　　答复：将督促电网企业统筹做好电网改造

　　吴翔在走访调研中发现，各地居民区在安装充电桩时存在不同程度的阻碍。比如，老旧小区建设初期未考虑充电设施，电力容量有限;新增小区虽然出台了相关要求，但因缺乏明确的建设具体要求或预留标准，开发商出于经济考虑，往往难以落实到位。

　　为此，吴翔在建议中提出，对居民区充电设施建设给予政策、规划层面的导向支持，如大力推广充电服务“统建统营”模式，把引入专业充电服务运营商安全、规范开展充电服务纳入各地物业管理条例，为充电服务运营商进驻居民区提供政策支撑。她呼吁进一步明确并细化新建住宅小区充电设施配建或预留标准，并纳入设计、验收规范等。

　　国家能源局在答复中表示，2022年该局已联合相关部委印发了《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，明确要求严格落实新建居住小区配建要求，确保固定车位100%建设充电设施或预留安装条件;推进既有居住小区充电设施建设，具备条件的居住小区要配建一定比例的公共充电车位，建立充电车位分时共享机制。

　　国家能源局将督促电网企业统筹做好电网改造，为居住社区充电桩提供配电接入保障。同时，将配合政府做好老旧小区改造，推动居住社区充电桩供配电设施统一规划建设。

　　建议：对居民区充电设施安全实施包容审慎监管

　　答复：正修订国家标准，进一步规范消防要求

　　吴翔提交的建议指出，当前相关建设技术规程中关于居民区充电设施安全标准较高，地下停车场需要建防火隔离区等。即使是近年来新建的统建住宅小区，也很少能完全满足要求，且改造成本高。部分物管方出于安全责任及可能承担相应管理风险的考虑，往往不愿意配合。

　　建议提出，各级安全管理部门对居民区充电设施安全实施包容审慎监管，加快制定安全和责任保险相关规定，完善消防与电气等设计要求，明确充电服务运营商、物业、用户三方责任界定，鼓励通过投保降低企业运营和用户使用风险。

　　国家能源局在答复中表示，老旧小区申请加装电动汽车充电设施，无需应急管理部门或者消防救援机构审批。此前，相关部门已发布《电动汽车分散充电设施施工技术标准(GB/T51313)》，明确了充电设施规划设计、安装施工有关技术要求。

　　目前，应急管理部正在组织修订《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067)，将一并考虑电动汽车停放充电的有关消防安全技术要求。

　　建议：提高充电服务运营商安全准入门槛

　　答复：鼓励“多车一桩”等运营新模式

　　吴翔提出，居民区目前主要是购车用户自行向电网报装用电、车企提供慢充桩安装服务的“自报自用”模式，不同用户委托不同的施工单位安装，缺乏统一的规划和标准，存在安全隐患。建议创新运营模式，提高居民区充电服务运营商准入的安全管理和技术服务能力要求。

　　国家能源局答复表示，去年印发的《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》明确，要创新居住社区充电服务商业模式，开展居住社区充电设施“统建统营”，鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。当前，国家电网、南方电网等已在智慧车联网平台、能源互联创新等方面取得积极进展和成效，下一步将协同推进充电运营模式创新工作，推动电动汽车与电网融合发展。

　　南方日报记者 占文平