广东梅州供电局探路制度改革，激活苏区发展“电动力”

　　做好新时代国有企业干部人才工作，形成数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的干部人才队伍，是推动国有企业布局优化、支撑国有企业改革发展的重要保障，也是国有企业践行人才强国战略的政治使命和责任担当。

2022年3月31日，梅县供电局成立白渡工业园区工程项目建设党员突击队。金昌毅 摄

　　梅州市是广东省唯一全域属于原中央苏区的地级市，红色底蕴深厚。作为扎根这片红色热土的央企，多年来，南方电网广东梅州供电局持续推动党建工作与改革发展生产经营深度融合，充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，以源源不断的“电动力”赋能梅州实体经济高质量发展。

　　2021年来，为贯彻落实《国企改革三年行动方案》，梅州供电局把“高质量推进国企改革，激发干事热情，凝聚奋进力量”作为赓续苏区精神血脉、创建世界一流企业的具体实践，牢牢牵住“劳动、人事、分配”三项制度改革的“牛鼻子”，以改革创新争先强能力、提效力、激活力，鼓励广大员工积极投身世界一流企业建设，为梅州红色苏区振兴发展提供坚强的电力保障。

　　“近两年，我们坚持思想变革走在组织变革前面，深层次推进三项制度改革，打破‘铁交椅’‘铁饭碗’‘铁工资’思维，以能上能下的用人机制、能进能出用工机制、能增能减的薪酬机制激励干部员工担当作为，企业活力和队伍精气神得到明显提振。”梅州供电局人力资源部主要负责人潘林舟说。

　　打破“铁交椅” 增强干部担当能力

　　9月30日，闽粤联网工程竣工投产，实现了闽粤两省电力互补余缺，大大提高了粤港澳大湾区能源保障能力。

　　闽粤联网工程是国家明确提出的基础设施补短板重点输变电工程，也是南方电网公司和国家电网公司合作的第一个省级电网间互联工程，自2021年4月开工以来，梅州供电局干部员工多方联动、项目建设团队攻坚克难，推动解决多项工程建设中的难题和风险，如期高效完成项目建设。

　　闽粤联网工程攻坚团队核心成员朱心铭作为一名“起立”后成功“坐下”的干部，验证了梅州供电局推行中层领导干部“起立、坐下”，推动干部能上能下常态化机制的可取之处。“这次竞争性评价上岗，增强了干部的竞争意识和危机意识，能成功‘坐下’，我将带着更强的责任感和敬业度参与到工作当中去。”朱心铭表示。

　　据悉，自实施改革以来，梅州供电局大力推行管理人员竞争上岗，通过持续优化竞聘条件和选聘规则，促使更多优秀人才通过竞聘获得岗位晋升，实现能者“上得来”。2021年至今，梅州供电局共组织22批次104个管理岗位公开竞聘，新提拔管理人员竞争上岗比例达99%，干部结构进一步优化，“80后”四级正副干部占比达43.21%。

　　干部的担当作为能力也同样体现在供电服务的日常。今年8月投产的嘉元科技园二期项目是广东省重点工程、梅州市重要的“打粮食”项目，面对客户用电需求，梅州供电局各级干部层层压实责任，业扩提速跑在了用户前面，用电工程提前50天实现送电，以优质用电服务暖企惠企，为壮大实体经济打造强劲的“电力引擎”，获当地政府和客户高度赞誉。

　　而对于一些在位不谋政、能力不胜任的干部，梅州供电局通过“看得见、算得清、比得着”的考核机制，为干部“能下”提供具体的客观依据，搬掉其“铁交椅”。比如，突出政治标准，创新建立党支部书记积分晋星考评机制，实现党建工作质量可量化;强化业绩导向，分类制定11类领导人员的考核评价框架，切实把干部考准考实。2021年至今，梅州供电局因履职不佳共“下去”干部22人。

　　为进一步激发关键核心人才的创新活力，梅州供电局还将“能上能下”机制延伸到专家人才领域。对专家实行聘期制，执行年度、任期双考核，考核结果按四个等级强制分布，在2021年的专家考核中，就有8名专家被解聘。

　　打破“铁饭碗” 提升队伍管理效力

　　一直以来，国有企业“铁饭碗”的观念根深蒂固，不少员工也受这种惯性思维影响，存在“躺平”心态，与企业高质量发展要求不符。打破“铁饭碗”是最难攻破的堡垒，也决定着三项制度改革的成效。

　　为破除当前困局，营造良好的干事创业氛围，梅州供电局大力推行市场化选人用人机制，以“首提技能、二宽通道、三严降级”“三步走”工作机制，着力改善效率不高、员工内生动力不足的难题。

　　8月16日，梅州500千伏敬州变电站顺利投产。该变电站作为梅州第二座500千伏变电站，标志着梅州电网进入双核时代。作为梅州西南部新的电源支撑点，敬州变电站对化解500千伏嘉应变电站单一电源的供电风险、大力提高西南片区的供电能力和供电可靠性具有重要意义。

　　据悉，工程建设伊始，梅州供电局就组建了一支平均年龄不到30岁的党员突击队。随着变电站工程建设进入验收高峰期，今年4月，梅州供电局随即成立生产运行筹备组全力攻坚，创新推出“321”工作法，运用智慧监督系统、无人机技术对工程进行管控，精准发现缺陷，有效保障了变电站顺利投产。

　　“经过团队的攻坚，敬州站顺利投产，我也在这极富意义的8月迎来了30岁的生日。”筹备组组长廖聪介绍，“团队成员干劲足，一方面是被赋予重任的自豪感，另一方面也得益于局里‘有为有位、尊重人才’的用人理念，给了我们更多舞台和更高平台。”据悉，刚满30周岁的廖聪，在上个月已通过竞聘成为敬州巡维中心的站长，成为梅州供电局最年轻的巡维中心站长。

　　在加强市场化用工管理方面，按照“以岗招人，人岗匹配”要求公开选聘人员，加强人才引进力度、人员补充的精准性。据介绍，2021年开始，梅州供电局及下属县区局变“伯乐相马”为“赛场选马”，专业技术岗位实现100%竞聘上岗，新聘任班站所长229人中有201人通过公开选聘上岗，积极推动引导“会干、会说、会写、会指挥”的优秀人才向班站所长岗位流动。

　　“能进”亦“能出”。“我们畅通员工退出渠道，按照‘四规范’原则规范解除劳动合同管理、长期不在岗人员清理、开展全员组竞聘、岗位退出管理。”梅州供电局人力资源部用工专责雷鑫凱介绍道。2021年至今，梅州供电局严格落实员工退出工作要求，对426名员工进行了降岗降级。

　　同时，梅州供电局在全局上下大力营造尊师重教、崇尚技能的良好氛围，实行“工匠计划”人才选拔和培养工作，建立了“匠星、匠才、匠师”人才培养梯队。采用“集中轮训+线上训练营”混合培养方式全面提升班站所长“四会”能力，累计完成集中轮训9期，培训531人次，进一步提升了班站所长业务管理水平和岗位胜任能力。

　　打破“铁工资” 激发基层队伍活力

　　薪酬分配的平均主义，严重影响企业的活力和竞争力。三项制度改革不仅要端掉“铁饭碗”，还要打破“大锅饭”，建立更具灵活性和市场竞争力、按照业绩贡献决定薪酬的收入分配机制，实现“干多干少不一样”，做到收入“能增能减”。

　　近年来，梅州供电局秉持“全局统筹、多点发力、因地制宜、全面开花”的绩效管理理念，积极稳妥推进收入分配机制改革。改革激发了队伍活力。

　　此前，梅州供电局输电管理所员工对绩效考核及分配制度认可度不高，习惯于平均主义，不敢从严动真，导致部分员工工作积极性低下，“做多错多”心态蔓延，制约了该所各项业务水平的提升，整体士气低落。

　　该所主动求变，以“做实工分计酬调动员工积极性”为突破口，推行班组绩效自主管理，以班组为单位制定工分计酬规则和模型，将班组安全管理、缺陷隐患管理、客户投诉管理等7项“老大难”问题纳入绩效考核内容，并设置了“工作量”“难易度”和“完成质量”等维度对绩效工资进行二次分配，在关注数量的同时，更关注工作质量和贡献度，并自发从严考核，有效提升了全所各项业务管理水平。

　　梅州丰顺局试点推进重点项目“登高计划”，选取全局重点指标和任务，通过张贴“英雄帖”张榜招贤，共实施“登高项目”15个，26个项目团队积极揭榜，以“跳起摸高”挣得更优绩效，助推全局指标任务高质量完成，登高成功团队绩效工资增长50%，全局“挣绩效”氛围浓厚。

　　10月最后一天，梅州梅县局程江供电所会议室张贴出最新一月的“班组工分计酬积分榜”，营销服务一班副班长谢扬伟以积分326分位居全班第一，相较班内最后一名多出1.4倍。“工分计酬的坚决有效执行改变了‘干与不干一个样’的‘大锅饭’思维，‘争工分’‘抢业绩’给所里带来新活力新气象。”程江所所长饶志平介绍道。

　　据悉，自2021年起，梅州梅县局加大绩效工资占比，严格落实班组工分计酬，彻底打破“一张工资表”，突出凭业绩和贡献取酬，“工资是挣出来的”理念深入人心。

　　不仅如此，在完善薪酬分配体系方面，梅州供电局大力实施正向激励，设立董事长奖励基金，开展灵活多样的中长期激励。同时设立“操作无差错”“班站所无违章”等物质奖励标准，鼓励员工扎根一线、干事创业，通过一系列有效措施，实现收入“能增能减”，全面激活基层活力动力。

　　2022年是国企改革三年行动的收官之年。接下来，梅州供电局将始终坚持战略引领，注重把工作重心由抓改革进度转向提质量、求实效。“我们将聚焦‘人’这个关键要素，坚持思想引领，将苏区精神融入干部员工的精神血脉，持续强能力、提效力、激活力，以深改革、真改革、出实效推动企业高质量发展。”梅州供电局党委主要负责人陈卫中说道。