“今年上半年,县级供电公司的信访件较去年同期下降22.7%,县级供电公司纪委立案数量同比上升,县级供电公司纪委监督执纪更加严格、纪委书记作用发挥更加明显……”8月2日,国网吉林省电力有限公司纪委在年中纪检工作推进会上,通报了上半年县级供电公司纪委书记履职能力建设成果。
国网吉林电力纪委将加强县级供电公司纪委书记监督管理、提升其履职能力作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要课题,紧扣选、育、管、用各环节、全过程,做深做实培训培养、监督考核多项举措,全面加强县级供电公司纪委书记履职能力建设。
建立三级联动机制 加大指导支持力度
县级供电公司纪委书记是协助基层党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的重要力量。国网吉林电力党委重点抓、持续抓、深入抓县级供电公司纪委书记履职能力建设,于2021年选派本部9名不同专业的骨干员工到9家县级供电公司纪委书记岗位锻炼,并指导督促地市供电公司选优配强其他38家县级供电公司的纪委书记,充实壮大基层纪检干部力量。
县级供电公司纪委书记配齐配强后的履职情况如何,是国网吉林电力党委、纪委持续关注的重点。今年1月,按照国网吉林电力党委要求,该公司纪委组建8个调研小组,抽选16家县级供电公司,开展县级供电公司纪委书记履职情况专题调研,发放收回调查问卷261份,深入访谈133人,查看资料600余份。从调研情况看,县级供电公司纪委书记任职时间较短、经验不足的现象比较突出。
4月初,结合专题调研掌握的实际情况,国网吉林电力纪委印发《关于进一步加强监督管理 促进县级供电公司纪委书记履职能力提升的实施意见》,建立省公司总体统筹、市公司主体实施、县公司具体执行的三级联动工作格局,明确28项工作举措、20项重点任务。
该实施意见印发后,国网吉林电力9家地市供电公司纪委全部建立了纪检工作例会、纪检工作联系点、重要事项请示报告等机制,组织纪委办公室员工分别联系县级供电公司纪委,通过定期开展现场调研、座谈交流等方式,及时掌握县级供电公司全面从严治党情况,分析监督执纪过程中的问题,并提出建议。通化供电公司纪委还绘制了纪检工作思维导图,编制了县级供电公司纪委书记履职手册,解答了“该干什么、怎么干、干到什么程度”3个问题。
自2017年起,国网吉林电力各地市供电公司纪委书记按照每年不少于1次的硬性标准,全覆盖约谈各县级供电公司党政负责人,全面了解县级供电公司纪委书记的作用发挥情况,督促推动县级供电公司党政“一把手”加大对纪检工作的支持力度。
常态化培训培养 提升实战能力
6月27日,双辽市供电公司纪委书记李晓旭在国网吉林电力纪委组织的双周视频培训中围绕“县级供电公司纪委如何做好深化标本兼治 推进以案促改工作”主题为各级纪检干部授课。
年初以来,国网吉林电力纪委聚焦纪检干部能力提升需求,构建双周视频教学、季度业务考试、年度集中培训等常态培训培养机制,补齐县级供电公司纪委书记能力短板。截至目前,该公司纪委组织县级供电公司纪委书记围绕纪律审查、监督检查、风险防控等重点工作交流分享实践经验和工作体会,开展“我的业务我来讲”微课堂35期,做到教学相长。
国网吉林电力纪委还制订了“实战提能”计划,安排县级供电公司纪委书记到省、市公司纪委办公室以干代训,抽调县级供电公司纪委书记全面参与省、市公司层面的巡察监督、案件查办和监督检查,推荐县级供电公司纪委书记到地方纪委监委挂职锻炼,搭建起案件查办、监督检查、巡察监督等一系列实战平台,帮助县级供电公司纪委书记练就过硬专业本领。
5月,白城供电公司纪委落实国网吉林电力纪委“实战提能”计划,开展初核报告撰写实训,结合典型案例设计案情,组织县级供电公司纪委书记独立撰写初核报告、提出处理建议,并召开集中座谈会逐一点评。“嘴上说百遍,不如实际做一遍。我们开展实训活动的目的就是让县级供电公司纪委书记在实战中清楚自己的差距、短板在哪里,更好地提升自己。”白城供电公司纪委办公室负责人于洋说。
2021年以来,国网吉林电力纪委安排县级供电公司纪委书记参与巡察监督、执纪审查、案件审理、专项督查212人次,推荐县级供电公司纪委书记到地方纪委监委挂职锻炼4人次。
“以前办理的案件相对简单,这次挂职锻炼让我接触并参与办理了更复杂的案件,不仅提升了我对案件定性及相关证据分析、研判的能力,还让我对办案程序有了更深的认识和理解。”在长春市纪委监委挂职锻炼结束后,九台区供电公司纪委书记刘海波说。
发挥监督考核作用 把好履职“方向盘”
3月初,吉林省发生新冠肺炎疫情。国网吉林电力各县级供电公司纪委书记履职尽责、强化监督,推动各项疫情防控部署在基层一线落地落实。为掌握县级供电公司纪委书记在疫情防控期间的作用发挥情况,国网吉林电力纪委与地市供电公司纪委协同联动,通过过程考评、现场考评、问卷测评和组织联评4个环节对县级供电公司纪委书记实施全覆盖考核评价,逐级传导工作压力,督促落实监督责任。
国网吉林电力充分发挥考核“指挥棒”作用,将地市供电公司管理、监督、考核县级供电公司纪委书记的情况,作为年度党风廉政建设责任制考核、纪检工作评价和纪委书记履职考核的重要内容,督促地市供电公司纪委履职尽责,推动县级供电公司纪委书记担当作为。地市供电公司聚焦纪检工作落实情况,按月通报县级供电公司纪检专业考核结果,为县级供电公司纪检工作及时纠偏。
6月,柳河县供电公司因纪委书记未落实与主要负责人定期沟通的工作要求,在月度纪检专业对标考核中被扣分。该公司纪委书记说:“被考核后,我们学习研究了相关文件,并按照市公司纪委提出的改进意见认真整改。考核的约束作用督促我们把纪检工作做得更扎实。”
7月8日,国网吉林电力党委印发《进一步规范和加强纪委书记履职专项考核工作的管理办法》,通过专项考核、等级评定、结果应用3个实施阶段,以及制订方案、组织实施、初步评定、征询意见、集体研究、挂钩绩效、反馈结果等9个工作环节,将县级供电公司纪委书记履职专项考核结果与其年度绩效等级挂钩,为进一步加强县级供电公司纪委书记履职能力建设提供了机制保障。
年初以来,国网吉林电力各县级供电公司纪委书记结合供电服务、招标采购、工程建设等领域的易发频发问题和风险,及时向单位主要负责人和班子成员提醒沟通153次,并提出可行措施,督促建立长效机制,防范同类廉洁风险发生,推动县级供电公司政治生态持续向好。(殷铁强 李东哲)
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