强化机制建设 保障安全文化落地见效——国网江苏电力提升安全文化渗透力

9月8日，江苏苏州供电公司公布了8月安全生产无违章奖励情况，该公司共76个班组、600名员工获得奖励。

今年4月，国网江苏省电力有限公司启动“无违章班组、无违章员工”创建活动，健全安全生产反违章奖惩机制，最大限度激发员工自主管理的内生动力，提升员工安全生产积极性。

国网江苏电力持续完善“培育引导、刚柔并济”的安全文化建设机制，按照国家电网有限公司安全文化体系和规划建设思路，强化意识培育和行为引导，在潜移默化中提升安全文化渗透力，推动安全文化建设走深走实。

“现场工作结束前要核对确认一次、二次设备状态，检查有没有疏漏和异常信号。”8月16日，在位于如皋市的220千伏如港—亚太森博线路工程建设现场，工作负责人於传林对照国网江苏电力保人身安全岗位工作手册，叮嘱工作班成员安全注意事项。

让安全文化落地，就是让员工自觉参与安全生产管理，变制度约束为主动遵守。国网江苏电力秉持安全文化与安全管理目标一致、相辅相成的理念，一体化推进安全管理体系与文化体系同步建设。该公司在安全管理手册、“两票一卡”等规章制度的编制过程中，主动了解一线人员的心态和诉求，编制基层人员易懂易会的具体条例，定期修订、完善相关制度，确保写得能理解、现场能做到，促进管理制度进一步贴近基层、贴近现场。目前，该公司已制订安全管理手册19个，修改规章制度77项。

6月20日下午，由业主、施工、监理人员共同参加的“示范引领促提升，赛马争先保安全”安全文化建设交流活动在±200千伏扬州—镇江直流输电工程金东换流站建设现场举行。在活动现场的安全图牌展区，屏幕上播放着基建安全动画，营造了浓厚的安全文化氛围。

国网江苏电力持续推动安全文化理念在基层落地，积极探索安全文化建设路径，在市、县两级供电公司建设安全文化教育室（厅），在班组建设安全文化墙，提炼安全警句、现场典型风险防范做法等；组织“一把手”讲安全课、“安全生产大家谈”“以案说法”等警示教育活动；依托实景式安全实训基地，强化安全文化宣教、员工安全能力评价；开展重大事故隐患专项排查整治行动，举办隐患排查标准宣传培训，确保管理人员、专家队伍、一线人员掌握标准内容、判定方法，提高隐患排查能力。年初以来，国网江苏电力已建成45个市县公司级安全文化教育室（厅），利用教育室（厅）开展警示教育和安全培训，覆盖6800余人次。

8月17日，在淮安220千伏清浦变电站，淮安供电公司变电修试二班班长庄斐在开工前使用“情绪心镜”预警系统，检测工作班成员当前情绪指数，确保大家以健康良好的状态开展作业。“该系统通过人脸识别，能够采集作业现场工作班人员面部表情、眨眼次数、心率变化等数据，分析七种情绪状态和十八种微表情变化，形成作业人员情绪报告，对系统检测报告显示情绪指数低的员工给出温馨提示，并以短信形式告知班组长。”庄斐介绍。

国网江苏电力在坚持“四不放过”、严抓严管等“刚性安全管理”的同时，注重员工心理关怀，积极提供“柔性服务”，深入研究员工积极心态在安全生产中的作用，探索分析个体情绪与个体安全行为、群体安全行为之间的关联，关注安全生产全过程中员工的心理和情绪，并及时疏导。

同时，国网江苏电力搭建跨行业跨领域的交流合作平台，强化交流学习机制，将安全文化建设作为重点研究课题，积极引进国内外先进经验和优秀做法。

8月24日，国网江苏电力与国网澳洲资产公司开展线上交流，探讨如何将安全管理最佳实践的正向心理学更好融入安全文化建设。“我们通过与国网澳洲资产公司建立常态工作协商机制，寻找国际最佳实践引入与转化的契合点、切入点，不断丰富优化完善安全文化体系。”国网江苏电力安监部的范志颖介绍。

针对电网建设、生产检修任务中的风险，国网江苏电力一方面推进矩阵式评估在安全风险辨识研判中的应用，从“造成后果严重程度”与“发生可能性”两个维度评估风险，推行电网、作业风险年、月、周综合管控；另一方面量化明晰安全文化建设目标，运用“水平-对比-趋势-整合”的方法，查找短板和薄弱环节，以过程的有效管控确保安全文化落地落实。