随着我国全面建成小康社会和现代化、信息化水平不断提高，电力与人民群众生产生活的关系更加紧密。目前，国家民用建筑电气设计标准偏低，部分地区单电源供电小区比例高、建设标准低，防灾抗灾能力不足。2021年7月，河南遭遇持续性强降雨，电气设施受到较大损失，群众生产生活受到影响。今年两会期间，全国人大代表，国家电网有限公司东北分部党委书记、副主任石玉东建议，适度提高城市电气设施设防标准，提升城市防灾抗灾和民生用电保障能力。
石玉东表示，开发商在新建住宅小区时，为节省投资往往采用单电源供电。以辽宁为例，全省城市和县城共有住宅小区3.9万个、高层住宅建筑1.15万栋，其中单电源供电占比分别为83%和62%，在遭遇自然灾害或突发故障时，易发生电力供应中断。去年河南特大暴雨灾害暴露出城市地下配电站房的内涝设防标准普遍不高的实际情况。而辽宁地区现有低洼、地下开关站604座，配电室6493座，分别占相应设备总量的32%和58%，一旦发生类似强度的降雨或洪涝灾害同样存在水淹风险，短时全面恢复供电难度很大。
石玉东提出三点建议：一是修编《民用建筑电气设计标准》等国家标准。研究适时将城市大型、高层住宅小区居民生活用电负荷提升为二级负荷及以上，提高居民生活用电安全可靠供应水平。二是提升城市电气设施防灾抗灾能力。借鉴福建、河南的城市内涝灾害后出台的地方标准，推进国家标准修订，明确新建住宅小区等民用建筑配电设施选址应高于当地防涝用地高程，降低水淹受损风险。三是建立政策支持长效机制。加大政策支持力度，进一步向提高民生供电保障能力相关的配电网建设改造倾斜，鼓励地方出台相关优惠措施，在老旧小区配电设施改造、住宅小区双电源改造等方面给予财政税收、用地审批等政策支持。
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