今年以来,龙源电力江苏公司始终坚持“大安全”管理理念,把强化安全生产管理作为提质增效基础,努力推进管理制度、风险管控、应急管理等本质安全核心要素的有机融合,不断提升公司内在预防和抵御事故风险的能力。今年1至5月,该公司未发生一类障碍及以上不安全事件,安全生产形势稳定。
健全完善安全环保责任体系
“安全是第一责任、第一政绩、第一纪律,凡是涉及到安全的问题,都要尽早、尽快下大力气解决。”该公司总经理坚定地说。
该公司按照逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责的要求,突出公司领导总体责任,突出安监部门专业归口责任,突出职能部门统筹保障责任,突出风电场落实执行责任,解决管理界定不清的问题。根据龙源电力下发的岗位职责,将部门、风电场、班组、员工责任制层层分解、落实,制定各级人员的安全生产责任清单,建立规定动作和执行标准。同时,该公司突出岗位特点,将岗位安全环保职责与岗位工作实际紧密结合;突出风险管控,将风险管控措施融入岗位日常工作,做到有岗必有责。
在完善安全奖惩机制方面,该公司按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,逐级签订《安全生产目标责任书》,层层分解下达安全生产考核指标,做到人人身上有担子。为确保年度安全目标的实现,依据国家能源集团相关规定,修订完善公司《生产安全事故调查处理规定《安全监督工作考核办法》,将岗位安全环保职责纳入考核体系,保障了岗位安全环保职责的有效落实。
推行安全管理工作精细化
面对风电项目快速发展、生产基建叠加的形势,如何加强和改进安全管理,确保可持续性发展,是该公司面对的重要课题。
公司滚动修编各类安全生产规章制度、技术标准和工作标准,细化制度执行流程,使员工执行制度简单化,确保各类制度在执行过程中具有可操作性,从而使员工从思想上自觉愿意执行规章制度。全面实施《风电场安全生产标准化工作手册》,从基础管理、安全管理、运行管理、设备管理、文明生产五方面进一步提升风电场管理水平,实现达标“全覆盖”,确保生产现场管理标准化、规范化。逐一细化工作票、操作票填写规范,设备周检、月检的具体项目及检修维护的具体标准,以确保各类作业符合国家和行业标准。
同时,公司制定专项检查大纲及实施细则,对外委单位实行统一领导、统一布置、统一管理、统一考核。通过风险辨识与评估、应急演练与应急能力培训等多种方式培养外委人员安全意识,做到外委项目风险全覆盖。规范演练评估形式,严格按周期完成全部应急预案的演练及修订。同时,不断优化应急预案演练形式,侧重现场处置方案、应急处置卡的应急演练,全面提升应急处置能力。
该公司突出预防和责任落实,坚持关口前移、重心下沉,不断推行精细化管理,实现安全工作的规范化、标准化、制度化,实现了安全生产工作的长治久安。
构建多重风险防控体系
该公司通过构建多重风险防控体系,对重大危险源、隐患问题整改闭环情况进行定期跟踪,做到全覆盖、无死角、不走形式,确保设备健康稳定运行。
公司明确生产、基建、消防、交通、网络安全等各领域风险管控要求,全面推广作业区域、工作任务风险评估方法,组织完善有关的危险源辨识和风险评估管理;落实风险分级控制,指导风电场对辨识的各类风险,开展定性、定量、分级,制定分层、分类、分专业的控制措施,逐级落实责任、健全管控网络,动态开展重大、高风险作业在线监督。
同时,公司充分发挥风电场专职安全员作用,加大风电场反违章自查自纠力度,及时纠正不安全现象和违章行为,提高安全管理执行力;常态化对各风电场开展节前安全检查和“四不两直”检查,严格按照“四不放过”原则查处安全问题,严肃追究责任人及监护人责任。今年1至5月,该公司先后深入各类生产现场开展检查47次,查处各类违章23起。
此外,公司常态化开展隐患排查治理工作,充分发挥设备主人作用,通过“安全隐患随手拍”活动,最大化利用巡检、月检、定维等机会,全面排查设备运行中存在的问题,及时准确掌握各类隐患动态,建立隐患档案,按照“轻、重、缓、急”的顺序开展隐患治理,做到排查不留盲区、不漏细节,治理不打折扣、不走过场。今年1至5月,该公司共排查整改各类隐患801条。
培育特色安全文化氛围
“接地线安装不规范,吊车吊臂下方安全警示标志不全,安全带使用不标准……”在环港风电场某风电机组箱式变压器更换现场,该公司安监人员当场指出施工单位违章行为,让在场的人受了一场教育,增强了员工的安全意识。
该公司大力推行活动促安全、创新提技能计划,不断加大安全设备、设施的改造与更新力度,提升安全生产技能的核心竞争力。搭建“职工大讲堂”,挖掘内部培训资源,通过传授工作经验,帮助广大职工解决实际工作中的难题。同时探索“互联网+”培训模式,通过手机APP在线刷题,有效解决常规培训容量与全员学习需求间的供需矛盾、工作和学习间的时间矛盾,有效整合培训资源,提高培训覆盖面。
为进一步加强安全生产工作管理,确保安全生产稳定,该公司开展“保安全、创精品、提技能”主题“创岗建区”、主题党日等活动,充分发挥党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用,全方位加强安全生产工作;开展绝缘监督月、金属监督月、化学监督月活动,全面提高员工技术监督技能,提升设备可靠性。
该公司积极培育先进典型,深入开展年度“安全环保先进个人”评选、安全知识竞赛、主题演讲等活动,引导职工牢固树立“我的安全我做主”理念,把岗位作为安全载体,要求“变要我安全为我要安全,变别人查我为主动自查,变靠别人管理为自律自信”,让职工当好安全主人、共享安全成果。
虽比高飞雁,犹未及青云。该公司将深入贯彻“安全环保风险管控年”活动部署,统一思想、振奋精神,肩负起保安全、护稳定的重大政治责任,全力确保企业安全生产局面持续稳定,为公司建设世界一流新能源企业提供有力保障。
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