统筹开展主题教育和教育整顿 推动纪检监察工作高质量发展

　　当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育已全面展开，纪检监察干部队伍教育整顿也在有力有序推进。深入开展主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。扎实开展教育整顿，是以自我革命精神从严整肃队伍、坚决清除害群之马、永葆铁军本色的具体举措。作为大唐集团公司基层企业纪委，必须以高度的政治自觉和政治担当，统筹开展好主题教育和教育整顿，把主题教育同教育整顿衔接起来，紧盯制约纪检监察工作的重点难点问题，大兴调查研究之风，全面检视整改问题，做到学习上同安排、查摆上同推进、整改上同落实，以更高标准、更严要求、更实措施确保主题教育和教育整顿走深走实，放大叠加效应和联动效果，推动纪检监察工作高质量发展。

　　一、坚持目标导向，强化学习教育，增强政治自觉

　　主题教育的根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。教育整顿强调自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领。

　　学懂弄通，凝心铸魂筑牢根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻党的二十大精神贯通起来，与学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神结合起来，全面系统、融会贯通、联系实际学习领悟其中的科学体系、丰富内涵、精髓要义、实践要求，深刻把握蕴含其中的鲜明政治立场、真挚为民情怀、强烈使命担当。掌握好、坚持好、运用好贯穿其中的世界观和方法论，经受思想淬炼、精神洗礼，做到学思用贯通、知信行统一。进一步增强做好纪检监察工作的责任感和使命感，真正把思想伟力转化为坚定理想信念、推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。

　　把准方向，锤炼品格强化忠诚。忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，是纪检监察干部最鲜明的政治品格。坚持党对纪检监察工作的全面领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记关于纪律建设、作风建设、反腐败斗争重要指示批示精神，始终确保纪检监察工作的正确方向。通过学习教育、检视整改整治，进一步提高纪检监察干部队伍的政治判断力、领悟力、执行力，把坚定拥护“两个确立”、树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”真正落实到实际工作中，确保纪检监察队伍忠诚干净担当，为民务实清廉。

　　注重实效，实干担当促进发展。纪检监察工作面临的新形势新情况新问题，对纪检监察机关的政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守等提出新的更高要求，务必以习近平新时代中国特色社会主义思想接受政治体检、打扫政治灰尘、锤炼党性作风、破解工作难题，纠正行为偏差，坚定斗争意志、增强斗争本领。提高依规依纪依法履职能力，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，切实把主题教育和教育整顿成果转化为打造忠诚干净担当铁军、推动纪检监察工作高质量发展的具体行动和实际成效。

　　站稳立场，践行宗旨为民造福。坚持以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，厚植为民情怀。始终把干部职工满意不满意作为衡量纪检监察开展主题教育和教育整顿成效的第一标准，凡是干部职工关心期盼的事情都全心全意落实，凡是干部职工反映强烈的问题都严肃认真对待。职工群众身边的不正之风、腐败现象，损害职工群众和企业利益的“靠企吃企”违纪违法行为，必须严厉正风肃纪，绳之以法，维护好党和人民的根本利益。

　　勇于革命，廉洁奉公树立新风。深刻把握全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大判断。聚焦党的二十大战略部署强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针、集团公司、华银公司决策部署落地见效。做深做实日常监督，把“一把手”和领导班子监督作为重点，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的大监督体系。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠“四风”树新风。

　　二、坚持问题导向，深入调查研究，全面检视整改

　　习近平总书记在内蒙古考察时指出，要大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫。主题教育和教育整顿要取得实效，关键是要坚持问题导向，通过调查研究把制约纪检监察工作的问题检视找准，原因剖析深刻，改进措施有效，精准施策、靶向发力，确保整改整治不偏不空不虚。

　　多渠道广泛征求意见。走好群众路线，坚持开门搞活动，广泛征求干部职工对纪检监察工作的意见建议，为后续整改落实立好“靶子”。发挥主观能动性，自我解剖查问题，聚焦基层企业纪检监察工作面临的新形势、新问题、新任务、新要求，对照职责找差距、结合工作找不足，把问题找准找实。

　　多层次深入调查研究。聚焦纪检监察工作现实存在的问题，精准选题，制定调研方案，横向上扩大范围、纵向上挖掘深度，努力使调研工作更有针对性和实效性。立足纪检监察工作制度体系、规范管理、监督执纪、正风肃纪存在的问题调研，找准围绕中心、服务大局与发挥职能的结合点，围绕前瞻性、苗头性、倾向性问题开展调研，把问题找准，把措施做实，努力使纪检监察工作更好服务保障企业高质量发展。

　　多角度深刻剖析原因。调查研究既要善于发现问题，更要追根溯源查症结，坚持问题剖析不深入不过关、不具体不过关、不准确不过关。在客观层面找原因，深入查找纪检监察工作制度规范、工作机制、监督执纪、作风建设、反腐倡廉方面的短板；在主观层面找原因，重点查找监督执纪理念、纪律规矩意识、专业水平方面的差距；在自身层面找原因，注重查找责任担当、奋斗精神、创新精神、自身形象方面的不足。

　　多维度全面整改落实。抓好检视整改是主题教育和教育整顿能不能取得实效的关键，必须坚持多措并举，持续跟踪问效，把问题整改贯穿主题教育和教育整顿始终。针对查找出的问题和原因，逐项研提整改措施，精心制定整改方案，不折不扣抓好落实。通过全面整改，解决纪检监察工作管理漏洞、制度缺失，不会监督、不愿监督、不敢监督，不会斗争、不愿斗争、不敢斗争等重点难点问题，努力把主题教育和教育整顿成效果转化为坚定不移正风肃纪反腐的实际成效。

　　三、坚持效果导向，精准监督执纪，提供坚强保障

　　把充分发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用作为检验主题教育和教育整顿成效的标准，破解制约纪检监察工作的突出问题，推动纪检监察工作稳中求进。

　　推进政治监督具体化精准化常态化。督促党委把党的政治建设摆在首位，聚焦学习宣贯党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、指示批示精神，将“第一议题”走深走实，全面完整准确贯彻新发展理念。紧盯“一把手”和领导班子，加强落实全面从严治党责任、执行“三重一大”决策制度、依法依规履职用权等监督，推动主体责任、监督责任一贯到底。加强对党章贯彻执行情况监督检查，做实做细政治生态分析、政治画像工作。加强能源保供、安全生产、提质增效、百万煤电精品创建等重点工作监督，为集团公司“二次创业”、华银公司转型发展营造风清气正、干事创业的政治生态。

　　坚持以严的基调强化正风肃纪。全面加强党的纪律建设，督促党员干部严于律己、严负其责、严管所辖。开展经常性纪律教育，严格执行党的各项规章制度，综合运用“四种形态”，对违规违纪问题发现一起坚决查处一起。锲而不舍落实中央八项规定精神，以反复抓、抓反复的决心和韧劲，推动纠治“四风”常态化长效化，重点纠治形式主义、官僚主义，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，大力推行“严细实快”的执行文化。坚持党性党风党纪一起抓，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，涵养新风正气。

　　构建大监督体系。在构建从严治党体系和制度规范上下功夫，着力构建落实“两个责任”、“一岗双责”责任保障体系；组织制定党风廉政风险防控手册和关键岗位廉洁从业行为规范，形成内容全涵盖、人员全覆盖、责任全链条、制度全贯通的风险防控体系；创新监督方式，促使监督内容清单化、流程化，加强闭环管理和全周期管理，形成行之有效的监督管理体系。发挥“党风廉政建设和反腐败协调会”作用，构建各负其责、统一协调的大监督体系，推动党内监督和职能监督、业务监督贯通协同。

　　强化监督执纪问责。聚焦燃料管理、招标采购、工程建设等重点区域，紧盯入厂煤验收、石灰石采购、粉煤灰销售以及百万煤电、新能源建设开展专项监督。深化运用“四种形态”，围绕从严治党、提质增效、依法治企等工作，创新监督方式方法，做深做细做实日常监督。牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。深入开展沈刚严重违纪违法案件警示教育，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，严肃查处党员干部近亲属和身边人员利用影响力谋私贪腐问题。

　　提升纪检监察队伍能力。对照自身建设要求和存在的问题，全面加强整改，着力提高纪检监察干部政治“三力”和业务技能，加强斗争精神和斗争本领养成，补短板、强弱项、固根基，提振锐意进取、担当有为的精气神。坚持以法纪思维和法纪方式强化监督、防治腐败，加强规范化、法治化、正规化建设，明确职权范围，健全内控机制，确保履职到位，着力打造对党绝对忠诚、政治上绝对可靠的纪检监察铁军队伍。