据全国新能源消纳监测预警中心数据显示,风电全年集中并网需求较大,光伏2020年全年新增装机预期有所回升。
2019年底全国风电装机达到2.1亿千瓦,全年新增并网风电装机2574万千瓦,增速有所提升。全国光伏装机达到2亿千瓦,全年新增并网光伏装机3011万千瓦,增速较去年同期放缓。
风电、光伏四季度新增并网投产较为集中。风电四季度新增并网装机1222万千瓦,占全年风电新增总量的47.4%。光伏四季度新增并网装机1412万千瓦,占全年光伏新增总量的46.9%。
风电方面,考虑《关于完善风电上网电价政策的通知》(发改价格〔2019〕882号)明确2018年底之前核准的陆上风电项目须在2020年底前完成并网方可获得补贴,2020年存在大量已核准的风电项目集中并网的需求,对电网接入和消纳造成一定压力。但考虑国家能源局要求风电建设依据“十三五”规划、以落实消纳条件为前提,同时受设备供应能力和施工能力限制,预计2020年全年新增风电装机可能高于2019年新增规模,但仍将控制在合理范围内。
光伏方面,2019年因首次全面实施光伏补贴竞价政策,部分项目建设单位由于在落实项目用地和接网消纳等前期条件方面不充分导致建设周期滞后,新增装机规模有所下降。考虑《2019年光伏发电建设管理工作方案》明确2019年列入国家补贴范围的光伏发电项目逾期未建成并网将按季度降低补贴,且若超过两个季度仍未建成并网的将取消项目补贴资格,预计2020年上半年光伏新增并网规模将有所增加。同时,2020年是实施需补贴光伏发电项目全国竞争排序第二年,能源主管部门与行业在政策预期、组织实施方面已积累了一定经验,加之考虑光伏扶贫、平价上网等项目的稳步推进,预计2020全年新增光伏装机规模较2019年将有所回升。
新冠肺炎疫情预计对2020年一季度风电、光伏新增建设并网规模和进度造成一定影响。受疫情影响,部分地区风机和光伏设备制造、运输、交货延迟,同时项目开复工受到一定程度影响,预计一季度全国新增风电和光伏并网进度延缓,新增装机规模低于去年同期。
全国大部分地区风速和光照条件优于常年平均水平。根据中国气象局预测,风能资源方面,一季度由于西伯利亚和蒙古冷高压的逐渐减弱以及我国北方大部气旋活动的逐步增多,全国大部地区风速在3.5m/s~7.2m/s之间,且随着月份递增,风速呈现增加趋势,其中1月全国大多数地区与常年平均相比风速有所增加,2月、3月大部分省份的平均风速接近常年;太阳能资源方面,一季度处于太阳直射点南移和逐渐北抬的交替时期,除1月份个别省份水平面月总辐照量有所降低外,其余地区、其余月份全国各地的水平面月总辐照量均呈增大趋势,其中1月全国大部分地区的月总辐照量小于常年,2月、3月,绝大部分省份水平面月总辐照量与常年相当或有所增加。
新冠肺炎疫情对新能源消纳短期不利,2020年一季度弃风弃光率短期有一定上升。春节等节假日用电低谷原本就是新能源消纳困难时期,而今年一季度国务院延长了2020年春节假期,加之各地区企业延迟复工,交通运输、餐饮等第三产业及相关行业用电量下降,低负荷日期增多。加之供暖季系统调峰能力受限、本季度预计风光资源条件较好等因素共同影响,一季度北方地区新能源消纳压力仍将维持高位,弃风弃光率短期有一定上升。
预计2020年全国整体新能源消纳有望延续向好态势,重点地区并网消纳问题需要持续关注,合理安排并网投产时序。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,按照党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的工作部署,各地区和各大企业正在有序推进复工复产。新冠肺炎疫情主要影响疫情严重地区和部分行业(主要是第三产业)用电量,预计对全年全社会用电总量影响有限。此外,目前疫情严重的湖北及其周边地区新能源消纳空间相对充裕。随着全社会用电负荷稳步增长、跨省跨区电力资源配置能力持续提高、电力系统调节能力稳步提升、新能源市场化交易机制不断完善,预计2020年全国整体新能源消纳情况将延续向好的态势,但重点地区消纳问题需持续关注,建议加强风电、光伏发电、水电等各类清洁能源品种消纳的统筹,做好新增项目并网投产时序的合理安排。
目前,新疆并网消纳困难集中在阿勒泰地区、喀什地区、克州、昌吉州等地区。甘肃并网消纳困难集中在河西地区。随着新能源跨省区外送能力提升、省内电网工程补强、电力辅助服务机制实施,有利于促进新疆和甘肃地区新能源消纳进一步改善。青海2019年新增新能源装机规模较大、考虑青海-河南特高压输电通道预计最早于2020年底投产,且负荷增长不确定性大,弃风弃光率有上升趋势,需要重点关注。内蒙古西部电网外送能力近期无提升,在不采取就地消纳措施情况下新增消纳空间有限。蒙东赤峰地区新能源项目并网消纳存在受限情况。河北北部相关电网送出工程尚未投产或短期内达不到设计外送能力,局部地区新能源送出受限,需要进一步加强网源工程协调建设力度。山西北部地区新能源项目较为分散,网架相对薄弱,且存在一定调峰困难,导致新能源项目并网存在受限。
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