风电下乡来了!备案制政策正式落地 分散式风电风口已至

　　8月12日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏透露，目前正在组织编制“千乡万村驭风行动”方案，争取尽快推动实施。业内人士认为，此前光伏项目变为备案之后，装机规模大增，风电项目备案制落地，则意味着风电项目建设将加速，尤其是分散式、乡村风电市场值得期待。建议关注：金风科技、运达股份、明阳智能、三一重能、大金重工。

　　王大鹏表示，下一步，将创新风电投资建设模式和土地利用机制，重点实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发，鼓励村集体利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制，参与分散式风电项目开发。推动分散式风电发展还需要各方面支持和保障，后续将积极推动规划和政策的落实、落地，为分散式风电发展提供更好的政策保障。

　　今年5月，国家发改委和能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》，提出风电项目由核准制调整为备案制，积极推进乡村及工业企业分散式风电开发。这是国家层面文件首次正式提出风电项目调整方案。备案制只需要报政府备案后就可以办理后续手续，不用政府审核批准。核准制需要政府审核和批准后，才能办理后续手续。

　　目前已有多地跟进表态落实政策。比如，四川印发《关于进一步规范风电建设管理有关事项的通知》提出，集中式风电项目由省发展改革委核准，分散式风电项目由市(州)发展改革委核准。推动风电项目由核准制调整为备案制，具体实施时间和有关安排另行通知。

　　就在上周，首个地方风电备案制政策正式落地，张家口市发布《关于风电项目由核准制调整为备案制的公告》，其中提出自2022年9月1日起，将风电项目由核准制调整为备案制。

　　6月1日，九部委联合印发《“十四五”可再生能源规划》提出有序推进基地建设，开展千乡万村驭风行动、以县域为单元大力推动乡村风电建设;积极推动风电分布式就近开发，推动100个左右的县、10000个左右的行政村乡村风电开发。重点建设山东半岛、长三角、闽南、粤东和北部湾五大海上风电基地。在工业园区、经济开发区、油气矿区及周边地区，积极推进风电分散式开发。

　　据风能协会测算，全国69万个行政村，假如其中有10万个村庄可在田间地头、村前屋后等零散土地上找出200平方米用于安装2台5MW风电机组，全国就可实现10亿千瓦的风电装机。

　　风能专委会近期公布的《中国风电产业地图2021》数据显示，截至2021年年底，风电整机制造企业累计共16家，其中分散式风电累计装机容量超过50万千瓦的整机企业有金风科技、运达股份、远景能源、明阳智能、三一重能、中车风电，这6家企业分散式风电累计装机容量合计为890.8万千瓦，占分散式风电累计装机容量的89.4%。

　　业内人士认为，此前光伏项目变为备案之后，装机规模大增，风电项目备案制落地，则意味着风电项目实施更容易，项目建设将加速，尤其是分散式、乡村风电市场值得期待。

　　中泰证券指出，政策加持下中长期看风电新增装机量将保持快速增长，短期看成本预期下降，预计上游零部件企业出货有望在下半年快速释放，业绩环比改善。建议重点关注东方电缆、新强联、大金重工、天顺风能、恒润股份、明阳智能、金风科技等。