金沙江,起始青海省唐古拉山主峰格拉丹东雪山,穿行于川、藏、滇三省区之间,至四川宜宾境内始名长江。
金沙江落差巨大,其下级开发的四个梯级——乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝水电站总装机容量相当于两个三峡电站。金沙江水能资源的开发,对全国的能源优化配置起到了重要作用。目前,向家坝、溪洛渡和乌东德3座电站相继投产发电,白鹤滩水电站正在紧锣密鼓的建设中,计划今年蓄水。
14年奔走,只为国家重器
有这样一群移民人,他们奔波在崇山峻岭之间,山长水远,为了水利水电的工程建设,为了库区的移民安置,舍小家为大家,将自己的青春奉献给移民事业。
向家坝水电站是金沙江下游4座电站中最早发电的工程,建设征地涉及宜宾市叙州区、屏山县和凉山州雷波县2个市(州)3个县(区)21乡(镇)105村(社区),征收占用各类土地7万余亩,四川部分移民逾6万人,迁建县城1座、集镇6座,集中安置点26个,包括交通工程、水利工程、电力工程等在内的专业项目400余个,学校28所,医疗机构13个。任务重、时间紧,是向家坝移民安置工作的“特色”。为了高质量完成向家坝水电站的移民安置工作,移民人在这里一干就是数年,
作为向家坝水电站四川库区移民综合监理单位,中国电建成都院移民监理项目部自2007年进场至今已近14年。从移民安置启动初期的实物指标复核、移民安置人口界定到截流验收、蓄水验收,再到移民工作收尾、规划收口,一路走来,工作中的辛酸委屈,他们却鲜少与人提起。
屏山老县城在淹没前只有一条主街道,驻扎在这里的监理部人员,一天要走上不下数十遍,用他们自己的话来说就是闭着眼走都不会撞路灯的熟悉程度。移民安置工作初期开展的并不是很顺利,政策更新后的规划深度不足,导致各项工作都出现了问题。面对各种工作会议和现场协调,监理部的人员和地方干部一道撸起袖子干,大家商量着干、摸索着前进,终于地方配套政策一个一个出台了,移民工作步入正轨。
随着蓄水时间的日益逼近建设进度不断提升,随之而来的是监理部的工作量也陡然加剧,项目部必须每日在新老县城之间来回往返。老县城处于乌蒙山腹地,山路狭窄、湿滑,即使不晕车的同事,也会被甩的晕头转向。“吐一吐就习惯了”,在那段岁月里,成都院监理人学会了以苦为乐,调动心态,用积极的态度面对生活和工作。
就在这样的工作环境下,日常监理工作一刻也没有耽误。项目部围绕蓄水验收目标,逐个排查影响移民安置验收的制约因素,配合有关各方制定科学合理的保通措施,为下闸蓄水创造了有利条件。
工程蓄水前后,屏山新县城还是处于边建设边生活的状态,项目部又在每天的设计变更和进度推进上不断出谋划策,从每周的进度协调例会、每月的进度控制计划到半年度的进度通报、年度的计划考核,在进度管理上不断推陈出新;从资金的宏观调度、设计变更的技术把关到工程结算的技术审核,在资金管理上慎之又慎;从工程的定期巡查、重要问题的协调沟通到竣工验收的技术参与,在质量管理上精益求精;从移民过渡房、工地现场到会议室,在协调沟通上不懈余力。面对群众信访,项目部耐心解释,从政策角度分析诉求合理性,让老百姓切身体会到真诚。
14年蜕变,靓丽屏山新城
为了向家坝建设,成都院移民人付出了14年。
2007年,向家坝水电站在可研规划报告审定后迈入移民安置实施阶段。向家坝水电站四川库区移民综合监理项目部正式成立并入场。
2010年,向家坝有序开展移民安置工作,相继成功攻克了规划、实物指标调查、围堰、政策、工程建设、移民搬迁、移民安置等重点和难点工作。
2017年,为加快向家坝水电站移民安置规划工作收口,向家坝水电站移民综合监理项目部对移民安置总体进度、综合质量、资金拨付使用等方面进行全方位监督管理,积极梳理遗留问题以及工作中出现的新增问题、积极协调研究落实解决办法和措施并建立问题台账,全力推进向家坝水电站移民安置实施收尾工作。
有付出就有回报。在向家坝的14年时间里,监理项目部荣获 “向家坝水电站移民工作先进个人”“移民工作特别贡献集体”“移民工作特别贡献工作者”“年度优秀单位”……成都院移民人用青春和热血向金沙江上的大国重器交出了一份满分的答卷。
如今,向家坝的移民实施工作基本结束,屏山县也于2020年1月正式摘掉国家级贫困县的帽子,新县城整洁的街道,崭新的楼房,现代化的学校和医院,热闹的商贸,特别是2019年屏山县正式开通高铁屏山站,交通的便利也让越来越多的屏山人有了走出乌蒙山腹地的机会……这些无一不展示出社会主义制度的优越性。
有人说,移民是天下第一难事。即使是最难的事情,只要国家需要、人民需要,就要主动上,这是共产党人的精神,也是我们移民人的精髓。踏遍千山万水、走进千家万户、讲尽千言万语、想尽千方百计,这是移民人的真实写照。
移民工作还在继续,移民人还在努力,为了移民的后续发展,为了工程的竣工验收,我们继续前行。
迁建后的清平乡
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