今年以来,西北院各二级生产经营单位把学习党史同总结经验、观照现实、推动具体工作结合起来,一场场生动的“我为群众办实事”实践活动蓬勃开展。
水库移民工作关系到征地移民的生产生活恢复、工程规模的合理选择,关系到国民经济的恢复与发展、社会的和谐稳定。如何让移民“背井不离乡”,需要移民工程建设者担当作为、倾情付出。背后,必是一曲众志成城、为民办实事的壮歌,需要凝聚汗与泪、奉献与“牺牲”……
2021年8月,为保证高原地区某水电站可行性研究阶段建设征地移民安置工作的顺利开展,西北院从城乡发展与环保工程院10个部所抽调了50多名各专业技术骨干前往当地。
实物指标调查工作具体内容是对影响区内的农户房屋、附属建筑物、耕地林地、零星果木等移民个人财产进行全面调查,并开展移民搬迁安置意愿调查,确认移民安置意愿,此外,库区周边交通设计、地灾评估以及移民安置点总体规划等勘测设计专项项目也同步进行。
根据项目地域分布特点,建设单位在协调了两县的自然资源局、农业农村局、水利局等10余个单位100多人后。西北院调查人员分成5组“撒”向了水电站的库区现场。
△实物指标调查小组整装待发
“大通铺”
城环院移民与信息化所陈树说:和兄弟们在一起睡“大通铺”仿佛让他回到了学生时代。
由于现场住宿条件较差,没有能够容纳调查组的招待所,在与乡政府进行沟通后,调查组住在了乡政府活动中心。大家将长椅简单的拼接后,就变成了“大通铺”。除了每天繁重的工作,组员们还需要克服生活上的许多不便:乡政府只有两个旱厕;用水要去指定的打水点接;每半个月组员才能搭车去县城洗一次澡等等。
陈数小组调查的这个乡,在整个实物指标调查工作中是土地地块数量最多、最分散的乡镇,需要组员挨个去测量。这一段时间,组员在社交媒体中的步数统计总是名列前茅。“我们组员白天跑一整天,晚上回来还没有地方洗澡,宿舍里味道可不好闻的”陈树对来参观宿舍的人都不好意思地这样解释道。在这样的集体宿舍里,大家相互包容、团结协作;在现场,以热情高昂的态度,深入移民家庭开展工作,耐心细致地讲解政策,抢抓工期,加快调查进度,确保工作任务如期完成。
△调查小组“大通铺”
远且苦
另一个调查小组除了要克服高原缺氧的不利条件外,其他的生活设施也同样简陋:住宿的地方因为没有通电,队员们只能加盖被子来抵御夜晚的寒冷;乡上不通电,日常照明办公主要通过太阳能板发的一点电,一片云飘过来,工作基本就临时“歇菜”了。现场总负责辛红伟回忆,到了乡上,杨锐见面就问能不能给他们一人准备一个充电宝,否则晚上手机一没电和外界就失联了。电瞬间成了奢侈品。
这里调查地块较为分散,组员长时间坐车进行实地测量,几十天的行程下来,大家“惊喜”地发现,居然治好了几位组员的“晕车症”!山路崎岖,随时有塌方和泥石流发生,这给组员的外业调查带来了险阻。调查时的摔伤擦伤已是家常便饭,经常要爬山下河的组员,鞋子也开胶“罢工”了。有一次,突遇山体滑坡,泥石流就在大家眼前滚滚而过。惊魂未定之时,又遇上大雨,恐惧疲惫之下只能求助于当地警方和政府,前往村委会借宿,度过了一个难眠之夜。
△调查小组途中路遇山体滑坡
实物指标调查阶段性完成后,再见到调查组长杨锐,已经被紫外线暴晒脱皮,走在街上已和当地藏民差不多像。他笑着解释说:“外业调查中需要用GPS进行地块的定位打点和测量,但现场信号很弱,哪怕有朵云都可能会影响测量工作,再加上需要和移民不停确认测量边界,有时候一处地块的测量要将近一小时,非常费时间!”
调查小组克服了种种困难,联合林勘草勘单位一边注意安全防控,一边保证调查工作落实到每一块地每一户移民。
“陪你一起去看熊”
去过水电站三通一平设代部的同事们都知道,苦中作乐可以领略高原的壮丽风景。但在这里,晚上还有一项特别有意思的事情:“陪你一起去看熊”。
第三调查组组长黄运锋,队员亲切地称他老黄。老黄说熊一家八口他都见过,每天晚上回到住处,调查组就要锁紧房门,当街上狗开始叫的时候,老黄就知道熊来了,于是大家就要一边进行着内业整理,一边透过窗帘看熊在街上游荡,担心着棕熊的“上门造访”,此外睡觉前老黄还要嘱咐大家一定要做好“内务”工作,不然晚上闹肚子,按规定就需要叫醒两人一起结伴去街上的公厕。
△陪一起去看熊
实物指标调查工作除了对移民个人财产进行全面统计,开展移民搬迁安置意愿调查也是一项艰巨的任务,调查组不仅需要给涉及到的县级、乡镇级和村级政府和相关部门进行项目内容讲解,协调各级政府和相关单位明确各自职责,还要召集移民群众,开展搬迁安置问题解惑行动,帮助移民群众更加深入地了解开展此项工作的重大意义以及相关的法律法规政策等。
行业内都知道,水电建设工作中,征地移民是最苦最难的部分之一。语言不通,工作配合难度大,解释工作的辛苦都是让人头疼的事情,调查小组早已一一“领教”过。但在当地政府工作人员的协助下,调查小组耐心地给老乡开大会、讲道理、算大账。当一家家移民户开心地签下移民安置意愿征求意见书,拉着他们的手说辛苦的时候,也是组员们体会到工作成就和自我价值、感到欣慰的时候。那一刻,他们倍感甘甜!
“一个顶俩”
另一个乡镇调查组组长贺二光,说他们组的特点是:“一个顶俩”。
确实,他们的调查小组,除了实物指标调查工作,与项目业主、县政府以及各专项调查组沟通协调的任务也落在他们头上,一边指导移民填表一边和业主打电话的场景司空见惯。
为了加快现场工作进度,避免往返占用时间,大家的午饭多是在现场解决。吃完饭随便找个地方“眯”一下便又投入下午紧张的工作。当地的天气变幻无常,调查过程中经常是几分钟前还风和日丽,转眼间就是大雨冰雹劈头盖脸砸下来,但冰雹的“袭击”无法浇灭组员的工作热情,天气好转后大家迅速投入到工作中。
△乡镇调查小组现场用餐
因为特殊的高原环境,调查组中以“90后”居多。工作中贺二光发现一位组员平时积极活跃,但节假日那几天,突然躲在房子里偷偷抹眼泪。在关怀和追问下才得知,这位组员已经在西藏出差将近2个月,想家了!这些年轻人,在工作中,他们是勤恳进取的西北院人;在生活中,他们是儿子、丈夫、父亲。为了项目的顺利履约,他们义不容辞,抛下舒适安逸,舍弃儿女情长,在高原上挥洒美好的青春!
此外,专项组和后勤组的成员,也都在现场工作开展期间用自己的行动为项目添砖加瓦。鉴于本次外业调查交通、通讯条件差,加上高原缺氧,一次派出人员多等各种安全管理不利条件,城环院安全总监许怀宇一行奔赴调查现场,开展安全督导工作,在逐个现场检查完毕,了解组员们的实际情况后,以视频会议的形式进行安全教育培训,为调查工作的顺利开展保驾护航。目前,在全体调查组人员的不懈努力下,实物指标调查工作已经进入到收尾阶段,外业工作基本完成,按任务计划各组留下部分组员进行现场内业补充工作,其余组员将陆续返回公司。
实物指标调查项目是水电站勘察设计工作至关重要的一部分,为后续的项目可研篇章和专题提供着重要的数据支撑依据,也为业主和政府能更好地了解到项目实际影响情况,最重要的是在移民与业主和政府之间架起了一座“连心桥”,充分考虑移民利益和诉求,以真心温暖、以真情感化、以真干践行。
在西藏,4000多米的海拔,普通人只是静坐什么也不干都觉得难受,但西北院调查队仍要在外业调查中奔波跋涉。他们有着“缺氧不缺精神”的昂扬斗志,在短时间内将外业调查工作全面展开,同时启动开展了库周交通工程复建规划、安置点总体规划等工作,得到了地方政府的认可与好评。
西藏,除了有缺氧、塌方、高寒,更有最蓝的天、最洁白的云、最香浓的酥油茶、最醇厚的青稞酒,还有最能战斗的电建人!
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