生物质发电（含农林生物质、垃圾焚烧和沼气发电）是可再生能源发电的重要组成部分。全国政协委员，湖南省新阶联监事长、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平建议，及时修订完善相关内容，加快制定生物质发电产业可持续发展促进政策，鼓励生物质能非电领域应用技术革新与示范，提升生物质发电项目经济性和产品附加值，将农林生物质产业纳入碳中和发展基金给予支持，大力推进生物质利用市场化运营模式革新。
在《可再生能源法》和相关政策支持下，全国农林生物质发电产业发展迅速，目前已投运和在建项目466个，发电规模仅次于巴西位居世界第二。构建国家清洁低碳、安全高效的能源体系为支撑，解决城乡各类有机弃物的无害化、减量化处理，实现资源化和能源化综合利用，走出一条“农业-环境-能源-农业”绿色、自然循环、可持续和高质量发展的建设之路，必须将生态产品的价值纳入相关政策制度支持体系予以促进。
袁爱平建议，按照《优化营商环境条例》要求，以有利于促进农林生物质能源开发利用和经济合理为原则，及时修订完善相关内容，应明确“中央财政补贴年限为20年”，与风、光发电项目保持一致。同时，修订“农林生物质发电项目全生命周期合理利用小时数”，按照年均利用小时7000～7500小时进行计算较为合适。加快制定生物质发电产业可持续发展促进政策，鼓励生物质能非电领域应用技术革新与示范，提升生物质发电项目经济性和产品附加值，减少补贴依赖。应将农林生物质产业纳入碳中和发展基金给予支持，立足碳中和与碳达峰目标和“三农”功能属性，大力推进生物质利用市场化运营模式革新，确立农林生物质发电项目绿证交易优先权和可再生能源电力配额优先享有权。
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