湘潭能源绿色低碳转型与大气污染防治协同增效

如何推动能源绿色低碳转型与大气污染防治协同增效，深入打好蓝天保卫战？日前，市发改委牵头制定的《湘潭市能源领域大气污染防治攻坚实施方案》正式发布，力争通过三年努力，进一步调整优化能源供应结构，积极推动能源消费方式转变升级，加快实施重点污染源治理，到2025年，非化石能源消费比重达到22%左右，电能占终端能源消费比重达到22%左右。

调整优化能源供应结构

“我们将从四个方面，调整优化能源供应结构。”市生环委办有关负责人介绍，将由市发改委、市工信局、国网湘潭供电公司、市住建局等按职责分工负责人推进。

在大力推动可再生能源高质量发展方面，将全力推动风电和光伏发电大规模、高比例、高质量、市场化发展。在资源禀赋好、建设条件优、消纳和送出能力强的区域布局建设集中式风电、光伏项目，加快推进石鼓二期风电场、壶天镇风电场、鹤岭农光互补、石潭渔光互补等一批“十四五”已批复项目建设。继续做好盘活“三资”工作，以资源定布局，加快湘潭县、湘乡市风电项目开发利用。大力发展分布式光伏发电，支持分布式光伏就地就近开发利用，创新“光伏+”应用模式，全面推进工业园区、公共机构、商场等屋顶光伏开发，做好岳塘区整县屋顶分布式光伏开发试点工作。深入落实乡村振兴战略，促进农村分布式新能源建设。因地制宜发展农林生物质发电，稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，适时推进湘潭生活垃圾焚烧发电厂二期扩建工程。推动常规水电深度挖潜。到2025年全市风电、集中式光伏发电装机规模达70万千瓦以上。

此外，还将全面推动煤电清洁高效利用,持续推进新型电力系统建设，扩大清洁能源利用规模，到2025年，完成湘潭电厂煤电机组节能改造、灵活性改造，全市平均供电煤耗持续稳定在300克标准煤/千瓦时以下，污染物稳定达标排放；全市供电可靠率达到99.89%，10千伏配电自动化覆盖率提升至100%；全市新增浅层地热能建筑规模化应用面积逐年提升。

推动能源消费方式转变升级

湘潭市将从强化节能目标管理、科学合理控制煤炭消费增长、实施重点领域电能替代、推进天然气高效规模化利用、提升燃油节能减排水平、提升重点行业能效水平六个方面，推动能源消费方式转变升级。

重点领域电能替代方面，将加快工业、交通、建筑、农业农村等重点领域电能替代，全面提升终端用能电气化水平。其中，在工业领域全面推广应用电转供热、电转动力等电能替代形式，加快淘汰不达标燃煤锅炉，推广电炉钢、电锅炉、电炉窑、电加热等技术，开展电能替代。建设工业绿色微电网，引导企业和园区加快厂房光伏、储能、热泵、余热余压利用、智慧能源管控等项目建设，推进多能高效互补。在交通领域积极布局建设城乡公共充（换）电基础设施，大力推进城市公共交通工具电气化，推广各类新能源汽车，加快港口、厂矿企业内部车辆和机械的电气化改造，以湘潭大唐煤码头岸电系统为示范，持续提升港口岸电使用率。在建筑领域依托政府机关、高校、医院等公共机构，加快老旧中央空调和燃煤、燃油生物质等非电热水锅炉改造，全面推广全电中央空调、热泵、电锅炉等技术应用。持续扩大全电厨房、全电民宿应用规模。

推进天然气高效规模化利用，到2025年，天然气消费量力争达到3.5亿立方米以上；提升燃油节能减排水平，到2025年，力争公共交通出行占机动化出行比例达到40%；提升重点行业能效水平，到2025年，钢铁、水泥行业达到能效标杆水平的产能比例超过30%，新建大型和超大型数据中心电能利用效率不高于1.3。

加快实施重点污染源治理

湘潭市将进一步深化燃煤锅炉污染治理，全面深化电力、工业、城乡建筑等重点领域燃煤锅炉污染治理。推进大唐湘潭电厂煤电机组锅炉节能改造，结合煤电机组能耗水平及实际运行工况，开展锅炉尾部烟气深度利用、汽轮机冷端余热利用、脱硝催化剂提效等改造措施。推动符合条件的企业实施燃煤锅炉替代，扩大生物质锅炉、电锅炉应用比例。推动工业锅炉污染治理，深入开展锅炉炉窑治理设施排查，实施工业锅炉和炉窑提标改造，积极推进全市在用燃气锅炉低氮改造。

加强煤炭散烧治理替代，优化提升清洁燃煤供应质量，落实完善商品煤炭标准体系，加强煤炭流通环节质量监管，推动农村地区可再生能源替代；开展散煤制售、运输、使用等系列专项执法检查和巡查，做好禁燃区煤炉销售退出工作。进一步扩大高污染燃料禁燃区域，城市建成区禁止使用固硫蜂窝型煤，应结合旧城改造，加快天然气管道建设，提高城市气化率。

此外，湘潭市还将积极推进成品油质量升级，促进能源生产与生态环境协同治理，积极推动清洁能源与生态环境协同治理，充分利用采煤沉陷区、废弃煤矿工业场地及周边发展新能源，鼓励“新能源与土壤改良、地灾治理、水体治理”等协同开发，建设一批风电、光伏发电、储能、植物碳汇相结合的新能源项目。探索利用输变电设施建设储能或风光储设施，强化风电建设与生态环境保护协调发展。

完善配套政策支持体系

强化规划引领作用，将能源领域大气污染防治攻坚作为推动能源绿色低碳转型、做好能源领域碳达峰工作的重要举措之一，推动能源领域大气污染防治攻坚行动与能源电力发展规划、《湘潭市碳达峰实施方案》等有机衔接，统筹推进能源结构优化调整和能源消费方式转变升级。

推动科技研发与创新。推动能源科技与大气污染防治技术协同创新。巩固提升全市能源装备产业核心技术，依托湘电集团、哈电风能、三一风电等龙头企业，重点发展大容量、低风速、高性能智能风机，提升核心组件和关键零部件的配套能力。推动储能装备制造技术提升，大力发展燃料电池、锂电子电池等储能材料装备制造业。加强新型电力系统技术攻关，重点推动特高压、智能化输变电设备研发，加快突破特高压交直流输变电和柔性输变电关键技术。加强电能替代技术革新，针对高温热泵、智能控制、电动汽车、高效电空调等新技术新领域开展核心技术研究攻关。加快能源新型基础设施建设，发展智能电网技术，推动能源互联网建设。推动化石能源低污染开发与利用技术升级迭代，重点开展煤矿绿色开采、瓦斯综合治理与应用等技术研究，研发先进煤基发电技术。支持龙头企业、高校、科研院所、金融机构围绕新能源、储能、氢能、新型电力系统等领域搭建产学研用协同创新平台，打通产业链、创新链、价值链，实现各类创新要素集聚融合、开放共享。

此外，将进一步健全可再生能源发展的价格和市场机制，完善财税金融政策，发挥财政资金引导作用，撬动社会资本加大对能源领域大气污染防治重点行动、重点工作的投入。