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道阻且长!光伏出口贸易新老风险并存 商务部人士今日给出三点建议

中国电力网发布时间:2023-07-21 10:17:18
以光伏、锂电、新能源汽车为代表的外贸“新三样”已成为中国外贸增长新动能。在今日进行的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上,中国光伏行业协会名誉理事长王勃华在会上表示,今年上半年,中国光伏产品(硅片、电池片、组件)出口总额初步测算超过290亿美元,同比增长约13%,整体出口情况良好。

财联社记者在现场注意到,关于如何继续保持光伏产业优势,是此次会议中多个议题的讨论重点。目前,中国光伏制造端的成本优势仍然明显,但国际贸易壁垒和产业格局变化在不断发生。阳光电源董事长曹仁贤此前提到,上半年光伏产品出口增速放缓,国际贸易环境变化,一些国家采取贸易保护政策,对我国的出口产品施加一些限制或进行打压,影响了供应链全球的开放和市场化。

据商务部统计,过去10年,美国、欧盟、加拿大等6个国家和地区对我国光伏产品总计发起了17起贸易经济调查。今年6月30日,印度宣布启动对光伏组件铝边框的反倾销调查。

此外,少数国家也在违规提高关税或采取限制措施,阻碍我国光伏企业参与国际市场竞争。去年4月份,印度对太阳能电池和组件分别征收25%和40%的基础关税。今年1月,土耳其对光伏电池规定每公斤60美元的最低限价。

商务部贸易救济调查局调查副专员王振富在会上概括,目前光伏出口面临的主要风险和挑战有三个方面:一是传统的贸易救济措施以及关税壁垒风险仍然存在,反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济调查手段,往往是国外保护本国产业最有效的利器。

第二,国外的产业竞争和供应链安全的风险在加大,美国、欧盟、印度等主要海外光伏市场积极部署制造业本地化的政策,加大对本国产业的补贴和支持。

第三,是人权、绿色等新型贸易壁垒在加重,并导致光伏企业出口遭遇新的障碍。

对于如何化解贸易出口相关风险,王振富对提出三点建议:第一,企业要及时掌握国际经贸政策的变化,降低贸易壁垒和国际贸易不利规则的影响。企业需要增强风险意识,坚持底线思维,敏锐捕捉外部政策环境变化,及时跟踪和掌握与贸易投资相关政策和规则的最新动向,积极开展国际经贸法律风险和合规评估,把对外贸易投资的政策风险、规则风险降到最低。

第二,要做好投资和生产的中长期规划,当前能源结构变革的步伐将继续加快,以光伏为代表的新能源将面临更加激烈的竞争,光伏领域的贸易摩擦也将呈现长期性、反复性和复杂性的特点。

王振富提到,在开拓国际市场的过程中,与贸易伙伴产生贸易摩擦难以避免,并且可能是长期存在。建议业界要广泛了解国内外光伏市场情况,产业布局和发展趋势,充分考虑贸易摩擦因素,合理进行投资和生产布局,也建议协会帮助企业来算大账,算总账,做好产业的前瞻分析,促进行业的健康发展。

第三,是要把握好行业发展趋势,引导好产业生态。要坚持科技创新引领,紧盯行业前沿,把握发展机遇,加快开辟新领域、新赛道,培育竞争新优势,占据价值链高端。同时要注重产业生态营造,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,进一步深化与国内外产业伙伴的合作,巩固和保持世界级产业集群的优势,为全球能源转型注入正能量。

来源:财联社

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