伴随2024年全国两会召开时间的日益临近，全国31省（区、市）的2024年政府工作报告发布工作也落下了帷幕，新一年度能源发展蓝图雏形初具。
回首刚刚过去的2023年，我国能源高质量发展不断取得新成就。尤其是在新能源领域，风光总装机突破10亿千瓦，在电力新增装机中的主体地位更加巩固；合计发电量已超过同期城乡居民生活用电量，占全社会用电量比重突破15%；绿色能源参与电力市场规模持续扩大，通过辅助服务市场增加清洁能源消纳1200亿千瓦时，全国能源绿色低碳转型成果显著。
当前，2024年刚刚迈步，各省（区、市）就已开始周密部署，从装机规模提升、产业链完善、重大项目建设、电力外送通道部署、市场交易深化等方面入手，为新一年的地方能源转型道路锚定方向。
向前，锚定发展新目标！
为引导地方能源结构有序转型，多省（区、市）在政府工作报告中明确公布了年度新增装机规模、能源结构优化等行业发展重要指标。
在装机总量方面，黑龙江、宁夏、山西等多地不仅提出了新能源项目年度新增装机目标，还进一步提出了能源结构优化方向，为能源转型工作顺利推进指明方向。
黑龙江计划新开工电源项目2600万千瓦，其中绿电项目装机占比约85%。同时，于年内实现新能源和可再生能源建成装机历史性超过煤电，占电力总装机占比突破50%，达52.4%。数据显示，截至2023年，黑龙江新能源和可再生能源装机超2000万千瓦，占总装机比重达47%。
宁夏将在2024年持续加快400万千瓦光伏项目建设，推动新能源总装机达到4000万千瓦。据统计，截至2023年，宁夏新能源装机容量3600.15万千瓦，装机占总装机比重超54%，其中光伏装机2136.5万千瓦。同时，截至2023年，宁夏新能源人均装机达5千瓦，为我国单位国土面积新能源装机开发强度最大的省份。
山西将推动新能源和清洁能源装机占比达到47%，能源绿色转型步伐持续加快。
在年度装机增长方面，多地提出了2024年装机增长的明确目标。其中，风光资源禀赋优越的内蒙古表示，计划新增装机规模4000万千瓦以上、提前一年实现超过火电装机规模的目标，力争新能源装机新增规模、在建规模、总体规模保持全国第一。
“光伏第一大省”山东表示，将推动新能源和可再生能源发电装机于2024年突破1亿千瓦。统计数据显示，截至2023年，其新能源和可再生能源发电装机已突破9300万千瓦。
于近年实现海上风电加速发展的广东省，计划通过规模化开发海上风电，推进阳江青洲、汕头勒门、汕尾红海湾等项目建设，年内新增装机规模200万千瓦，打造广东海上风电基地。
同时，新疆力争全年新增新能源装机规模达到2000万千瓦；云南将加速推动光伏行业发展，开工和投产新能源项目各1600万千瓦；河北计划新增可再生能源装机1500万千瓦；甘肃将持续加快风光电大基地项目建设，新增新能源装机1200万千瓦；陕西计划新增新能源装机容量1000万千瓦以上；安徽将增强能源保供基础能力，新增可再生能源发电装机500万千瓦以上。
在地方发展目标方面，近年新能源发展迅猛的内蒙古提出，锚定“再造一个工业内蒙古”目标加快壮大新能源产业，开发要扩量提速，消纳要破解瓶颈、坚决防止大规模弃风弃光，绿电绿证交易要全面推开，新能源装备制造要加力提效、量质齐升。
同时，江苏将继续支持沿海地区可再生能源发展示范区、绿色低碳发展示范区建设；河南将推动一批新能源产业基地开工建设，力争2025年新能源装机达到8000万千瓦。
在优化能源消费结构方面，北京明确表示，要构建低碳清洁、安全高效的能源体系，可再生能源消费占比在2024年提高0.5个百分点。
完善，打造产业发展全链条！
为持续强化新能源产业发展基础，2024年，内蒙古、云南等多地聚焦新能源产业链条建设，持续加强风光产业延链补链强链，为推动新能源行业高质量发展夯实基础。
内蒙古表示，将深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，集中力量打造硅晶新材料及光伏制造国家级集群，风电装备自治区级集群，推动优质企业、资源要素、创新人才等成龙配套，引领产业链向中下游延伸、价值链向中高端攀升。
云南将于2024年加速硅光伏产业垂直一体化布局，实现增加值增长15%。同时，大力发展动力和储能电池，推动新能源电池产业增加值增长30%。据了解，近年来，云南抢抓能源变革机遇，2022年全省光伏全产业链产值已突破千亿元，当前工业硅、单晶硅片建成产能均位居全国第二。
同时，陕西计划推动太阳能光伏产值突破1800亿元；青海光伏制造业产值将于年内力争突破千亿元；安徽表示，将加快建设先进光伏和新型储能产业集群，开展下一代电池技术等领域技术攻关，推广“光伏+”综合应用；吉林计划拓展延伸集风电整机、电机、叶片、储能等设备为一体的新能源装备产业链。
通达，畅通新能源外送通道建设！
为提升风光等新能源消纳空间，保障行业健康有序发展，内蒙古、吉林等地选择通过完善电力外送通道网络建设，推动地区新能源电量更好地实现资源优化配置，加快实现能源优势向经济优势转化。
内蒙古强调，将加快实施电力系统强网、外送、联网工程，建成张北至胜利、巴林至奈曼至阜新等工程，争取开工建设蒙西至京津冀输电通道工程，全面提升电网供电能力和新能源接入能力。
吉林明确，要推进吉林电网“四横四纵”500千伏电网建设，提升电网东西互济和新能源汇集能力，全面满足吉林西部松辽清洁能源基地新能源电量外送等能源发展需求，全力推动省内清洁能源实现高质量发展。
海南表示，将持续扩大有效益的投资，通过启动海上风电制氢项目，培育风电装备制造等产业链。据《海南省风电装备产业发展规划（2022-2025年）》，到2025年，海南将争取建成儋州洋浦、东方海上风电装备制造基地，形成专业服务、整机制造、配套设备、施工运维、关联产业等全产业链，全产业链实现产值550亿元，力争“十五五”形成千亿级产业集群。
同时，辽宁计划加大制造业投资力度，开工建设华电丹东风电装备等项目；广东将聚力打造海洋清洁能源等千亿级产业集群。
带动，重大项目建设催生产业发展强劲动力！
2024年，内蒙古、辽宁、黑龙江、青海等地将以推动重大项目建设为抓手，持续激发新能源产业发展潜力。
内蒙古多点布局，第一，将加快建设库布其沙漠鄂尔多斯中北部、库布其沙漠鄂尔多斯南部、腾格里沙漠东南部、乌兰布和沙漠东北部新能源基地等4个已纳入国家规划的沙戈荒大型风电光伏基地；第二，全面做好“变废为宝”这篇大文章，要抓退役电池、光伏组件、风电机组等新型废弃物循环利用，支持包头风电退役装备资源化再利用示范区建设；第三，大力实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，积极推广库布其模式、磴口模式，支持鄂尔多斯建设“光伏长城”，推进农光互补、牧光互补。
青海以构建清洁能源“五位一体”推进格局为目标，将持续推动三批大型风电光伏基地并网发电，并推动柴达木沙漠基地格尔木东、冷湖夜间风电项目建设。
福建双手发力，一方面，积极建设新型电力系统省级示范区，支持漳州建设全国重要清洁能源基地；另一方面，加快发展新质生产力，培育壮大新能源等战略性新兴产业，支持宁德建设新能源新材料产业核心区。
山东将进一步提速五大清洁能源基地建设，建成渤中海上风电等项目，开工首批集中式陆上风电等项目，并围绕新能源新材料等领域，新培育省级新兴产业集群约10个。
陕西多点开花，明确表示将支持金昌打造全国重要的新能源电池及电池材料生产供应基地，支持兰州新区打造百万吨级新能源新材料“储能之谷”，支持酒泉打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。
同时，四川将建成投用45个风光项目，加快“三州一市”光伏发电等项目进度，大力推进雅砻江等清洁能源走廊建设；山西计划加快晋北采煤沉陷区新能源基地建设，开工建设2座新能源汇集站；黑龙江将打造5个千万千瓦级新能源基地；湖北着眼优化能源结构，将扎实推进枣阳风电产业园等76个重点能源项目及孝感楚能新能源等重大项目建设；新疆将持续加快推动哈密北、准东、喀什、若羌等千万千瓦级新能源基地建设；西藏将持续推进金沙江上游、藏东南等清洁能源基地建设。
深化，为新能源参与市场交易铺平道路！
通过多年实践，当前，电力市场交易已成为扩大新能源消纳空间、推动行业高质量健康发展的一条有效途径。国家能源局于年初发布的《2024年能源监管工作要点》中也明确提出，要加强市场机制创新，逐步扩大新能源市场化交易比例，实现新能源发展与市场建设协调推进，更好发挥市场促进消纳作用。
浙江、甘肃、江苏等多地在政府工作报告中明确表示，将持续深化电力体制改革，完善绿电交易机制，建立新能源上网电价市场化形成机制，创新发展绿电市场，为实现风电、光伏等新能源健康发展更添一重保障。
市场价格跟踪
受我国传统节日春节放假影响，2月以来，我国太阳能级多晶硅市场成交均价基本保持稳定。
在订单签订方面，多数企业在1月底就已签完年前订单，部分企业签单周期已至2月末，少数企业甚至签至3月。这也导致节后第一周市场整体成交规模较少，其中n型硅料有3家企业成交，p型硅料有4家企业成交，成交订单多为3月订单，少量为2月底订单。受此影响，2月市场成交均价相对稳价，N型硅料、单晶致密料等主要产品市场成交均价均保持环比持平。
在开工情况方面，今年春节期间，多晶硅企业全部维持正常生产和发货。同时，月内一家企业二期产能将集中出量，有望带来较大产量增量。统计数据显示，今年1月，我国多晶硅产量为17.13万吨，2月受新增产能释放及极端天气带来的供应减少等因素叠加影响，全国月度产量可能维持在17吨左右，不会发生明显变化。
行业快讯
1.绿证交易电量纳入省级节能目标指标考核。2月2日，国家发展改革委、国家统计局、国家能源局联合发布《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》明确，将绿证作为可再生能源电力消费基础凭证，加强绿证与能耗双控政策有效衔接，将绿证交易对应电量纳入“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核指标核算。
2.国务院加快建立健全风光退役设备处理责任制。2月9日，国务院办公厅发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》要求，加强重点废弃物循环利用，探索新型废弃物循环利用路径，促进退役风电、光伏设备循环利用，建立健全风电和光伏发电企业退役设备处理责任机制。
3.全国第三个绿电交易试点确定。日前，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司印发《关于内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案的复函》，正式同意《内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案》，内蒙古蒙西电网成为我国第三个绿电交易试点，即将开展绿电交易试点工作。
4.江苏省分散式风电、分布式光伏入局交易市场。2月20日，江苏电力交易中心有限公司发布《关于分散式风电、分布式光伏市场注册及入市工作提示》表示，为服务好分散式风电、分布式光伏参加月内绿电交易，将在市场注册、入市申请等方面提供服务。
5.海南完成首批对港澳绿证交易。1月，海南电力交易中心在海南电网公司和广州电力交易中心指导下，组织完成了对香港、澳门交易绿证1900张，折合电量190万千瓦时，完成了南方区域（海南）首批跨省绿证交易，实现对港澳绿证交易“零”的突破，为省内新能源企业销售绿证、港澳企业消费绿电提供新途径。
6.上海出台可再生能源项目竞争配置管理办法。2月19日，上海市发展改革委印发《上海市可再生能源项目竞争配置管理办法》明确，海上风电、海上光伏发电、海洋能发电等海上可再生能源项目由市发展改革委通过竞争方式公开选择项目投资主体，保障性并网陆上风电和光伏电站项目由投资主体自行落实项目场址并完成前期准备工作，市场化并网陆上风电和光伏电站项目不实施竞争配置，以完善地区可再生能源项目竞配机制，更好助力能源绿色低碳转型。
来源：中能传媒研究院
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