聚焦重点求突破 注重质效抓落实 江苏推进国有企业改革深化提升行动走深走实

　　江苏省国资委统筹推进功能使命类改革任务和体制机制类改革任务，取得阶段性进展。截至8月底，深化提升行动改革任务完成进度约67%。企业经营效益稳中向好，今年1-8月，省属企业实现营收、利润总额同比分别增长5.1%、7.3%。

　　充分发挥国有企业党委领导作用

　　一是修订指导文件。启动《江苏省国有企业党委前置研究讨论重大事项规程示范文本(试行)》修订工作，召开两轮调研座谈会，形成初步修改意见。二是动态优化清单。截至6月底设立党委的216户各级企业中，114户已动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。比如，江苏省国信集团将前置研究事项细化为31条具体内容，并量化前置研究讨论标准;将党委前置研究流程嵌入OA系统，实现全流程线上闭环管理。三是注重把关定向。2023年1月至2024年6月，省属企业集团公司共召开党委会867次，前置研究重大经营管理事项1488项，其中否决8项、要求完善183项，确保党委前置研究是实质性的。

　　积极推动经理层成员任期制和契约化管理提质扩面

　　一是科学合理签订契约。省属企业坚持“一企一策”“一岗一策”，与经理层成员签订“两书一协议”，并根据岗位调整及职责变化及时修订完善。二是强化刚性考核兑现。完善制度办法，将强化经理层刚性考核兑现纳入省属企业高质量发展绩效评价考核指标体系。在2023年度经营业绩考核中，省属企业及各级子企业经理层成员，全年绩效薪酬增幅超过20%的149人，降幅超过20%的80人，退出原岗位19人。三是落实管理人员经营管理责任。鼓励省属企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式，更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任，已推广到集团及子企业102户、1202人。南京金陵饭店集团与管理人员签订“两书一协议”，已在集团及20户子企业施行，计划年内实现全覆盖。

　　深入推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出。

　　一是健全制度机制。将管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出纳入三项制度改革评估指标体系，推动省属企业建立完善相关制度，“能者上、庸者下、劣者汰”的良性机制基本形成。江苏省环保集团新聘任各级管理人员90人，全部实行竞争上岗。二是狠抓制度落实。各省属企业严格落实相关制度，2023年以来通过竞争上岗新聘任管理人员1388人，末等调整和不胜任退出357人。江苏省农垦集团子企业黄海农场有限公司实行“三级”选岗聘用方式，3年来累计调整岗位115人，降职降级43人，末位淘汰2人，进一步激发了企业活力。

　　进一步提升国资监管效能

　　完善主责主业动态管理制度，研究形成《江苏省省属企业主责主业管理办法》。持续加大“压减”和亏损治理等工作力度，正在研究细化省属企业“两非”“两资”综合治理方案。印发《省属企业债券发行管理办法》，进一步规范省属企业债券发行管理。由省国资委选聘省属企业年度财务决算主审会计师事务所并完成年报决算审计。通过外派财务监督专员驻场监督有效强化全过程监管，实现省属企业全覆盖。出台《关于构建省属企业协同高效内部监督体系指导意见》。印发《关于开展法律、合规、风险、内控一体化试点工作的通知》，选择6户省属企业开展试点。制定《2024年省属企业跨境腐败治理工作安排》，组织10户省属企业开展境外项目佣金中介费专项整治。