在经历了多年的延宕之后,在拜登政府的支持下,美国七个沿海州承诺购买购电,加上数十亿美元的新投资,美国海上风电将沿着东海岸起飞。
到目前为止,美国东海岸海上风电产业只有两个小型试点项目,一个在罗德岛附近有五个风机,另一个在弗吉尼亚州附近有两个风机。由于公民反对以及州和联邦监管障碍,美国海上风电产业已经落后于欧洲同行十多年。现在,随着东海岸各州和联邦政府加大无碳电力生产的力度,美国海上风电产业有望起飞。
拜登希望到2035年将美国电力部门的碳排放量降至零,他呼吁到2030年将海上风力发电能力增加一倍,这一目标很可能意味着联邦海洋能源管理局将开放更多的海域用于风电的开发。风电开发商在东海岸投资,是因为这里有可靠的风力供应,而且靠近人口稠密的市场。纽约、新泽西、弗吉尼亚、马萨诸塞、康涅狄格、罗得岛和马里兰州通过立法或行政行动,共同承诺到2035年购买约30吉瓦的海上电力,据美国清洁能源协会(ACPA)称,这足以为约2000万户家庭供电,提倡可再生能源。到目前为止,总发电量为11吉瓦的项目已经中标。根据联邦海上风电投资税收抵免政策,开发商可以冲销风电场的资本成本,能够在电力拍卖中开出更具竞争力的竞价。目前,这项税收抵免政策有效期至2026年。
全球咨询公司Wood Mackenzie在2020年的一项研究显示,到2030年,风电投资预计将为纽约-新泽西地区创造约38000个直接和间接就业岗位。2025年至2055年间运营和维护部门每年将新增5800个工作岗位。预计海上风电将扩展到卡罗莱纳州、缅因湾以及最终扩及加利福尼亚州开发海域,对经济产生更大的推动作用。
因为居民担忧海景被破坏或影响视野,大多海上风电项目都建在离海岸足够远的地方。同时,鸟类通常靠近海岸,远海的风电场缓解了人们对风力涡轮机可能杀死候鸟的担忧。由于涡轮机基座周围形成了类似礁石的环境,鱼类数量实际上可能会增加。不过,环境保护主义者对风电场是否会干扰露脊鲸的迁徙仍有担忧。
特拉华大学教授威利特?肯普顿(Willett Kempton)表示,过去8年来海上风力发电的成本已经下降了约三分之二。随着行业的发展,越来越多的涡轮供应商进入市场,风机变得更大、效率更高,可以用更少的资本支出生产更多的电力。目前该行业面临的最大挑战将是提供制造和组装海上风电组件的设施。随着首批风电场的建成,一些风力涡轮机和其他部件将在美国制造。预计随着美国供应链对不断增长的需求作出反应,美国国产设备的数量将增加。
尽管开发商和环保人士持乐观态度,海上风电仍遭到一些沿海居民的抵制,他们认为该行业的基础设施将破坏沿海环境。本月早些时候,长岛富裕的韦恩斯科特社区的居民起诉东汉普顿市政府,声称镇政府官员过早批准了一项计划,将一条高压电缆从蒙托克角以东35英里的南福克风力发电项目(South Fork Wind project)带上岸,违反了州环境审查法。商业捕鱼业也反对在一些地区安装风力涡轮机,担心风力发电场将限制其打渔作业,涡轮机的激增也可能使应急服务更难救助困境的渔船。作为回应,东海岸的五家风力发电公司已经提议将涡轮机间隔一英里,并采用标准的南北向和东西向配置。
总之,随着州政府和联邦政府致力于减少碳排放,海上风电的壁垒迅速下降,多数观察家都认为,美国海上风电行业在经历多年停滞后的前景初见曙光。
——美国第一个开始商业运营的大型海上风电场可能是Vineyard Wind项目,距离马萨诸塞州玛莎葡萄园15英里。在那里,开发商-哥本哈根基础设施合作伙伴和Avangrid可再生能源公司-计划从2023年开始发电800兆瓦,或足够为大约40万户家庭供电。
——在纽约蒙托克角以东约60英里处,一片12.8万英亩的大西洋,预计在未来几年内,当这里安装了风力涡轮机并与陆上电网相连时,将产生足够的电力为大约85万户家庭供电。
——离新泽西州大西洋城15英里的地方,另一片多风的海洋将在2024年开始为大约50万户家庭提供足够的电力,届时850英尺高的涡轮机森林将开始在那里运转。
——在南部200英里外的弗吉尼亚州海岸,一个由公用事业公司主导的海上风电项目计划在2026年建成后,生产出相当于100万辆汽车的无碳电力。
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