近期,一条“德国取消2035年碳中和目标”的中文消息传来,引发舆论关注和质疑,难道连德国这样长期以应对全球气候变化“引领者”甚至“领袖”自居的国家都要大开历史倒车了吗?
德国取消2035年碳中和目标的报道完全是乌龙。北京对外经济贸易大学国际经贸学院教授董秀成日前撰文指出,有些专业人士针对上述这则b·体育(中国)专门查阅了德语和英语近一周的b·体育(中国),没有发现“德国要取消2035碳中和目标”这类文章,在德国政府官网上也没有发现此类文件。
文章指出,上述乌龙消息来源于德国联邦议院的会议。2022年7月7日,德国联邦议院(下议院)通过了《可再生能源法》修订案,确立该国到2030年实现可再生能源发电比例达到80%的目标,这比以往联邦政府提出的可再生能源发电占比实现100%的目标有所后退,但也是一个非常积极的战略目标。
董秀成指出,业内人士都普遍知晓,德国并没有提出过在2035年达到碳中和目标,而是在2045年前实现气候中性(climate-neutral)目标,其实这比实现碳中和目标的范畴更加广泛,实现难度更大。确实,2022年3月德国政府曾经提出在2035年实现可再生能源发电达到100%的目标,而在7月8日德国联邦议会没有通过,而是保留原来的政府目标,即2030年可再生能源电力占比达到80%。从概念和内涵上看,实现可再生能源发电占比达到100%的目标与实现碳中和目标并非是相同的概念和内涵,前者是解决电力行业的碳中和问题,而后者是解决包括所有行业在内的碳中和问题,两者之间虽然有一定关系,但本质上不可同日而语。
“德国碳中和的目标本来就不是2035年,所以也就不存在取消2035年碳中和目标这回事。”中宏观察家、天津大学马寅初经济学院创院院长张中祥告诉记者,国内的一些舆论之所以对德国取消2035年碳中和目标感到兴奋,其实就是想表达德国这些国家虚伪,忽悠发展中的中国做碳减排,而他们像缩头乌龟退缩。但事实是,德国并没有因为俄乌冲突在低碳转型上退却,而国内一些媒体这件事的报道上反而是乌龙了。
“实现气候目标需要逐步淘汰煤炭。德国把2038年定为淘汰煤炭的最终日期。煤炭淘汰后还会继续使用石油、天然气等矿物燃料,这些都还是有碳排放的,虽然单位热值的碳排放比煤炭少。”张中祥强调,碳中和目标不会定在淘汰煤炭之前,因为煤炭淘汰之后还需要5-10年时间由石油、天然气、新能源逐步过渡到完全新能源加碳汇、碳捕集和封存技术以完全抵消碳排放达到碳中和。德国淘汰煤炭和碳中和目标时间不同步,就如同中国煤炭达峰和碳达峰不同步,之间有5-10年的时间差一样。所以,如果德国把淘汰煤炭定在2038年,德国就不会把2035年作为碳中和目标。
“事实上,欧盟的碳中和目标是2050年,德国的碳中和目标是2045年。”张中祥告诉记者,欧盟内部经常为一些鸡毛蒜皮的经济利益争吵不休,如果德国的碳中和目标是2035年,欧盟的碳中和目标怎么可能晚到2050年呢?美西方本来就一直对中国在应对气候变化百般挑剔、讨价还价,如果德国2035年就要达到碳中和,怎么能够容忍中国2060年才实现碳中和?无论是在欧盟,欧盟理事会,还是欧盟议会吵闹的碳关税条款,其实就是不满中国的碳承诺目标,要对来自于中国这样的国家的产品征收碳关税。认为中国的产品里面碳成本低,增加了中国产品竞争优势,所以要对中国产品征收碳关税。你看,欧盟稍微做的多一点快一点,就不满了,怎么可能德国的碳中和目标是2035年而容忍中国承诺的那么晚?完全不可能的事。
“德国能源,尤其是天然气依赖俄罗斯。俄乌冲突欧盟对俄罗斯实行制裁,德国的天然气供应面临非常大的压力。”张中祥指出,短期增加煤炭和煤电供应,一方面弥补俄罗斯天然气进口大幅减少造成的能源短缺,另一方面也有省下一部分天然气供冬天供暖使用的考量,但中长期只会进一步提高新能源的目标,加快新能源的使用。怎么可能会因为俄乌冲突导致德国这样的国家能源低碳转型倒退呢?
“事实上,即使德国现在面临俄罗斯天然气进口大幅缩减困境,在寻求短期解决办法时,比如德国在与卡塔尔等国寻求解决办法时,仍考虑中长期目标对其能源结构的约束,并没有显示在低碳能源转型方面倒退的迹象。”张中祥说。
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