自从2020年以来，越南工业和贸易部(MIOT)一直在研究在该国电力市场实施双边电力采购协议(PPA)的方案，将允许可再生能源发电商通过虚拟交易或合成交易直接向私人承购商出售电力。而这一试点计划却被推迟，研究机构的预计是将在2023年第一季度启动，但官方计划将于2025年启动。
根据现行法规，越南国有能源生产商越南电力集团(EVN)垄断了该国电力的传输、分配、批发和零售，是该国电力市场上唯一的买家。
总部位于柏林的咨询机构Apricum公司的高级顾问Moritz Sticher表示，该计划尚未启动，还没有明确的日期。但该公司预计该计划可能会在2022年到2024年期间实施，目前预计将于2023年第一季度启动。而官方计划将于2025年启动。
自从2020年以来，越南政府起草了几项立法，这些法案拖延该计划的实施。例如在今年1月，该计划的关税结构就进行了调整。Sticher表示：“承购商现在将以零售价格购买，而不是以现货市场价格加上电力采购协议费用。”越南公用事业厂商Genco公司仍将由越南电力集团(EVN)以批发价支付，买方和发电商还将为未来的交易周期差价签订长期合同。
Sticher解释说，“这种机制现在给投资者一个固定的关税，并把关税波动的风险转移到买方身上。从批发到零售电价的电价变化意味着越南电力集团市场份额将会增加约2%，因此投资者的回报略有降低，由于电价风险的变化，对承购商的吸引力略有下降。”
Sticher表示，悬而未决的电力采购协议计划阻碍了越南公用事业规模项目的开发，越南对快速大规模增加光伏系统的装机容量兴趣不大。可再生能源目标的持续不确定性、持续的减排问题，以及前几轮上网电价招标搁浅的项目造成了这种情况。
根据Apricum公司最新发布的“东南亚光伏发展”报告的数据，越南目前累计安装的光伏系统装机容量约为18.47GW。越南的《国家电力发展计划VII》将到2045年安装光伏系统目标降低到13.6GW的公用事业规模光伏系统和3.4GW的屋顶光伏系统。该公司表示，海上风力发电和陆上风力发电将弥补光伏发电量以及从老挝进口电力的减少。
越南商业和工业(C&I)部门安装的光伏系统装机容量正在增长，根据其方案，Apricum公司预计到2022年底累计安装的光伏系统装机容量为10792MW。大多数商业和工业(C&I)部门项目由独立电力生产商提供资金。
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