5月20日,中核集团2020年度第一轮巡视工作启动。7月14日,随着中核集团党组第三巡视组巡视中核环保有限公司党委情况反馈会议的完成,标志着历时近2个月的中核集团党组2020年度第一轮巡视工作圆满落幕。
根据集团公司2020年度第一轮巡视工作计划,此次巡视自5月20日启动,6月22日现场巡视结束,到反馈会议完成,历时近两个月。8个巡视组深入到8家成员单位,就贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署、集团党组决策决议,全面从严治党战略部署,党建工作责任、组织建设和队伍建设,对巡视、审计等监督发现问题的整改方面,以及集团公司新时代发展战略落地,疫情防控、复工复产,执行力提升等情况开展了常规巡视。
巡视期间,集团公司巡视工作严格对标对表中央巡视工作,贯彻落实集团公司新时代巡视巡察工作总要求和巡视“六个切实承担”的职责使命,积极探索巡视巡察联动,主动对接总部职能部门协同监督,并在巡视过程中锻造了一批忠诚干净担当的巡视“铁军”,为集团公司做好政治“体检”,形成风清气正的政治生态、干事创业的环境氛围,决胜“十三五”和实现“三位一体”奋斗目标提供坚强政治保障。
中核集团总经理、党组副书记、巡视工作领导小组副组长顾军,中核集团党组成员、副总经理曹述栋出席了第三巡视组巡视中核环保党委情况反馈会。
中央有号召,中核有行动
5月9日,中央召开全国巡视工作会议暨十九届中央第五轮巡视动员部署会议。为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央巡视工作新部署新要求,切实发挥好巡视利剑作用,5月20日,集团公司第一时间作出响应,召开中核集团2020年巡视巡察工作动员暨党组第一轮巡视启动大会。中核集团党组书记、巡视工作领导小组组长余剑锋指出,集团公司内部巡视是党组对成员单位党组织和领导干部履行职责职能的全面监督检查。要坚决把“两个维护”作为根本任务,突出党的政治建设,紧扣被巡视党组织政治责任,着力发现和纠正政治偏差。
借鉴中央第五轮巡视工作做法,及时落实中央巡视最新要求,本轮巡视进一步优化了问题线索报告、个别谈话报告、巡视反馈问题底稿模板,完善立行立改事项审批机制,要求各巡视组做到巡视重点及时跟进、巡视内容及时扩项,确保把聚焦点、着力点放到“两个维护”的实际行动上。
使命必达,巡视“铁军”全力出击
巡视启动后,一支由各单位选派的骨干力量组成的巡视“铁军”整装待发。
兵马未动,粮草先行。为做到巡视工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实,巡视办在疫情期间创新采用“云直播”技术开展全系统巡视巡察培训会,创下“三个第一”:第一次采用网络直播,相同时长培训学员人数第一,相同时长授课老师人数第一;编制发布了《巡视工作监督重点参考》等4本工具书,初步构建形成以《党组巡视工作规定》为基本制度和6个约束性、规范性制度及60个程序、60个模板为支撑的“1666”制度规范体系,对巡视组成员在巡视过程的工作行为和成果等进行严格要求,实现巡视队伍“纪律严明”、巡视过程“规范严谨”、巡视报告“格式统一”。
巡视前,各巡视组征求总部相关职能部门和专业化公司的意见建议,纪检监察组、相关职能部门向巡视组提供被巡视单位的相关资料,帮助巡视组掌握需要重点关注的问题;入驻前,各巡视组结合被巡视单位的特点提前谋划,在最短时间内编制巡视工作方案、调查问卷、民主测评等文件,实现“一企一策”,增强针对性和实效性,并协助被巡视单位做好迎接巡视的准备;入驻后,每天一次组务会,及时梳理问题,总结情况,部署计划,保障了巡视任务的顺利推进;巡视期间,巡视办主任带队深入各巡视组了解情况,开展中期调研指导,对巡视发现问题及报告框架提出意见建议,及时纠正巡视的工作方向和重点。
第一轮巡视工作在新冠肺炎疫情的背景下启动,疫情防控放在了巡视工作的第一位,各巡视组必须要做到“巡防”结合,实行半封闭化管理,组长为本组疫情防控工作的第一责任人,每位组员每日进行健康打卡,密切关注身体健康状况,京区单位的同志在条件许可的前提下只能在周日回家,并当天返回组内。
每天工作时间超过14个小时,经常到吃饭时间还在热烈讨论问题,每天深夜结束工作回到酒店,为完成高质量的报告要熬整个通宵……这样的事经常发生在巡视组组员的身上。为了保证组员们能以良好的身心状态投入到巡视工作中,各组组长使出“绝招”,使组员们始终保持蓬勃的精神状态。第三巡视组开展了晨练活动,缓解工作压力的同时融炼团队、增进情感;第一巡视组借鉴积极心理干预法,组内坚持“三件好事”打卡、每日健步走,帮助组员构建积极心理,缓解压力,增加幸福感。
历经35天左右的现场奋战,8个巡视组圆满完成了巡视任务。尽管在工作期间“5+1”“白+黑”模式持续开启,打印机、复印件都间歇性“罢工”,但组员们仍然热情高涨、斗志昂扬、只争朝夕、勇于担当、努力付出,保障了巡视工作高效开展。
上下联动,构建大监督格局
在此轮巡视中,有5个巡视组分别与6家成员单位党组织开展了巡视巡察联动、下沉巡视,将巡视巡察的触角延伸到基层,巡视组与巡察组统一领导、分工合作,共同开展监督检查,构建任务部署联动、成果运用联动、队伍力量联动的工作机制,形成了巡视带巡察、巡察助巡视,同向发力、同频共振、相互促进的工作格局。比如,第六巡视组会同中核宝原、中核华建纪委通过三级联动方式对四省(市)8家法人单位进行了下沉巡察,“下乘上势,上借下力”,确保巡视效果。
今年,巡视办积极探索巡视与其他监督检查的贯通融合,推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制,推进大监督格局的构建,纪检监察组、综合部、安全环保部、党群工作部、审计与法务部等有关部门就20个专业领域方面,提供了专项检查任务单,此外,党群工作部派出企业文化专家深入巡视现场协助检查企业文化落地情况。巡视离场后,各类问题线索按照职责分工分类移交处置,专项检查报告和意见建议报送相关职能部门,巡视办负责跟踪督促,形成闭环管理,确保件件有回音、事事有着落。
写好巡视“后半篇文章”
7月6日,集团公司第21次党组会听取了第一轮巡视汇报,余剑锋同志对第一轮巡视工作给予了充分肯定。他指出,开局不易、组织有力,各巡视组抓问题抓得比较准,大监督运用得好;从巡视报告来看,有些问题还是很突出,要抓早抓小,尤其是普遍、共性的问题;一定要让各个单位严格制定整改方案,做到整改闭环,问题“归零”,对巡视问题要形成督办单,用任务清单的方式管理,把巡视整改做好。
巡视发现问题是为了解决问题。在8家单位的巡视情况反馈会上,被巡视单位党委书记纷纷表示,对巡视组指出的问题和提出的意见建议诚恳接受,照单全收,切实增强巡视问题整改的思想自觉和行动自觉,逐项抓好问题整改;以“钉钉子”精神推动整改工作落实落细落地,促进整体效能提升;注重结合、相互促进,强化巡视成果运用,推动整改与企业改革发展的良性互动。
2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划收官之年,也是集团公司执行力提升年,要实现新时代发展战略“三步走”第一个阶段发展目标。时间进入7月,受疫情影响,完成年度工作时间紧、任务重、压力大。集团公司党组要求各单位要增强系统思维,运用系统工程的理念和方法,统筹谋划、创造性落实整改工作,拿出动真碰硬的决心,刮骨疗毒的勇气,彻底整治;要把巡视整改与贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神结合起来,与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,与深化改革、推动发展结合起来,以整改为契机,强化执行力,提升企业发展质量和治理能力,真正把巡视整改成果转化为企业改革发展的强大动力。
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