当前位置: 首页 > b·体育(中国) > 重要b·体育(中国)

国家发展改革委 国家能源局《关于加强和规范电网规划投资管理工作的通知》政策解读

中国电力网发布时间:2020-07-07 15:18:21
  当前,电力行业从高速增长进入高质量发展阶段,新建输变电工程投资需求放缓,技术改造、自动化、信息化、客户服务等领域投资占比逐步提升。随着“放管服”改革不断深入,需要能源主管部门从促进行业健康发展角度进一步强化电力统筹规划,推进电网项目投资管理分级分类、规范高效开展。同时,新一轮输配电价核定已全面展开,输配电定价相关办法明确了纳入输配电价的电网投资需符合电力规划、并履行必要投资管理程序。在此背景下,2020年5月28日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加强和规范电网规划投资管理工作的通知》(发改能源规〔2020〕816号,以下简称《通知》)。

  《通知》的出台是深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略、推动行业高质量发展的重要举措,也是落实“放管服”改革要求,加快政府职能转变的具体体现,从统筹规划、投资管理和事后评价三个环节入手,进一步明确了电网项目规划投资相关要求。现从以下六个方面进行解读。

  一是加强电网规划与电力体制改革的衔接。按照《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)确定的“管住中间、放开两头”的体制架构,《通知》一方面体现了电网规划与输配电价监管的有效衔接,要求电网规划充分征求价格主管部门意见,合理论证投资规模;另一方面体现了电网规划与电力市场建设的有效衔接,要求电网规划要适应电力体制改革要求,按照市场化原则,遵循市场主体选择,合理安排跨省跨区输电通道等重大项目。

  二是优化调整电网规划覆盖范围。为实现电网规划对提供输配电服务所需投资的合理覆盖,与输配电价核定政策进一步衔接,《通知》将电网规划覆盖范围按照“相关性”和“合理性”原则进行适度扩展。电网规划项目从原有的基建项目扩展为基建项目和技术改造项目两类,项目类型进一步涵盖输变电工程、信息化、智能化、客户服务,以及合理的运营场所和生产工器具等。其中,信息化、智能化主要包括电网通信、自动化、智能终端及信息化业务应用等内容;客户服务主要包括与用户相关的电能计量、服务渠道、终端应用等业务;运营场所主要是与输电业务相关的生产运行及供电服务等场所;生产工器具主要是为保障电网生产服务的必要辅助设备。

  三是明确电网规划编制深度规定。明确对于110(66)千伏及以上的输变电工程基建项目,应明确项目建设安排,以便于纳入相应的输配电价监管周期;对于其他基建项目和技术改造项目,应明确规划期内的建设规模,有利于规划期内对电网投资进行预估;考虑到各省级电网规模的差异性,明确省级能源主管部门可依据实际情况,进一步研究确定各省电网规划编制深度。

  四是规范电网投资项目管理。根据《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等规定,明确纳入规划的各类电网项目按规定履行手续,推动实现电网项目分级、分类开展投资管理。同时强化定额测算核定、造价管理等工作对电网投资成本控制的作用。

  五是开展电网项目动态监管。考虑到电网行业是重要的公用事业,且具有网络型自然垄断属性,《通知》要求省级能源主管部门会同价格主管部门加强对电网项目的监督和管理。对于规划外新增的不确定性较大、时效性要求较高的国家政策性专项或其他重大变化,规划编制部门可按程序对规划项目进行调整,相关单位按照决策部署和实际需要及时组织实施。

  六是加强事后分析评估。 《通知》提出进一步优化评价方法,建立科学合理、各方共识的投资成效评价标准,围绕规划落实情况、实际运营情况等开展评价,同时,对于输变电项目功能定位变化情况及时作出明确,为输配电价核定提供依据。

评论

用户名:   匿名发表  
密码:  
验证码:
最新评论0

相关阅读

贵州电网公司计划投资12.3亿元 推动煤矿双电源供电改造

日前,贵州电网公司毕节赫章供电局110千伏六曲河输变电工程全部投运,保障了拉苏、城关、青松等当地煤矿双电源供电改造的需要,拉开了贵州电网公司全力推动煤矿双电源供电改造的序幕。

国网重庆电力大力推进重点电网工程建设

6月30日10时50分,500千伏铜梁站4组动态无功补偿装置带电后的性能验证系统调试完成并投入运行,标志着国网重庆市电力公司超额完成上半年电网建设任务。
电网建设2020-07-07

贵州电网公司283个脱贫攻坚电网项目如期完成

6月28日,随着贵州省黔西南布依族苗族自治州望谟县打易镇边王村新安装的200千伏安变压器成功投运,标志着贵州“9+3”县区283个脱贫攻坚电网建设项目在90天内全部按期完成了,为助力农村产业发展,按时高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强的电力保障。

南方电网公司驻粤单位十年来为广东省扶贫济困事业作出积极贡献

6月30日,以“决胜脱贫攻坚,助力乡村振兴”为主题的2020年广东扶贫济困日活动在广州举行。南方电网公司被授予广东扶贫济困日活动10周年突出贡献集体奖,并连续五年获得红棉杯金杯。自2010年起,公司驻粤单位积极参与广东省扶贫济困工作,为广东省扶贫济困事业作出积极贡献。
社会责任2020-07-07

紧扣年度重点任务 确保质量效益双提升

国家电网有限公司东北分部党委认真贯彻国家电网有限公司党组决策部署,坚持以公司战略目标为统领,紧扣全面复工复产、跨区电能外送、清洁能源消纳、电力市场化交易等年度重点任务,制订专项行动方案,落实四个方面35项具体措施,确保企业经营稳健、质量效益双提升。
言论观点2020-07-07

南方电网公司党组成员、副总经理陈允鹏到惠州中洞、肇庆浪江抽水

7月1日—2日,南方电网公司党组成员、副总经理陈允鹏到惠州中洞、肇庆浪江抽水蓄能站点,重点围绕抽水蓄能电站选点规划等内容进行调研。
国网西北分部高质量实现黄河水电外送消纳

国网西北分部高质量实现黄河水电外送消纳

7月6日,从国网西北分部获悉,截至6月底,西北电网黄河水电外送交易电量达到68.1亿千瓦时,同比增长77%。其中,黄河流域青海外送61亿千瓦时,同比增长75%,黄河流域甘肃外送7.1亿千瓦时,同比增长102%。

南方电网上半年可再生能源发电利用率达99.87%

今年上半年,南方电网公司通过开展清洁能源调度,充分消纳水电、风电、光伏等清洁能源,全网水电发电量达1511.9亿千瓦时,水电发电利用率达到99.8%。全网可再生能源发电利用率达99.87%。其中,云南主网水电全额消纳,其余省区水电全额消纳。

国家电网全力保障汛期电力可靠供应

国家电网有限公司提前安排部署,印发《关于进一步做好当前防汛工作的通知》,要求各单位进一步强化防汛责任落实、加强隐患排查治理和汛情监测预警、及时启动应急响应、科学组织应急抢修,切实抓好防汛各项工作措施落实,确保电力可靠供应。

南方电网公司召开总部与基层干部双向交流挂职动员会

7月2日,南方电网公司召开总部与基层干部双向交流挂职动员会。公司董事长、党组书记孟振平出席会议并讲话,董事、党组副书记毕亚雄主持会议。