中国电力网（微信公众号：China_Power_com_cn）获悉，2021年上半年，全社会用电量持续保持高速增长，电力供需日益偏紧。尤其是入夏以来，用电量和用电负荷双双快速攀升，截至7月14日，全国日用电量刷新历史纪录，达到271.87亿千瓦时，比去年夏季的最高值增长超过10%，华东、华中区域电网及广东、江苏、浙江等11个省级电网负荷创历史新高。
而今年上半年全社会用电量高增的主要拉动力，大的背景自然是我国走出疫情的影响，出口超预期增长，经济恢复较快，但发用电结构上也有一些特点值得关注，主要有以下4个方面：
首先，是第一产业的意外高增。“十二五”期间，第一产业用电量增速明显低于全社会用电量增速；但在今年上半年，第一产业用电量451亿千瓦时，同比增长20.6%，这两年平均增长高达14.3%。
其次是第二产业中的四大高耗能依然在较高速度增长，今年上半年，制造业用电量同比增长18.4%，两年平均增长7.8%，高于全社会用电量增速，起到了正拉动作用。四大高耗能行业用电量同比增速13.7%，两年平均增速6.9%。
其三是第三产业的持续性增长。上半年，第三产业用电量6710亿千瓦时，同比增长25.8%，两年平均增长9.9%。
最后在供给端方面，今年上半年的发电量结构中火电起到了十分关键的兜底支撑作用（也主要拉动了煤炭消费量同比大幅增长10.6%，两年同期平均增速3.4%，其中上半年电力用煤增长22.5%）。上半年，全国规模以上电厂总发电量为3.87万亿千瓦时，同比增长13.7%。
中国电力网（微信公众号：China_Power_com_cn）注意到，来自上述4个方面的用电量增长，迫使多个省份不得不进行错峰用电、拉闸限电。考虑到迎峰度夏和迎峰度冬，下半年电力供应紧张的地区及程度可能超过上半年。
根据中电联预测，2021年下半年全社会用电量同比增长6%左右，全年全社会用电量增长10%-11%。若冬季出现长时段大范围寒潮天气，则全年全社会用电量增速将可能突破11%，达到近十年的新高。
从省级电网供需平衡情况来分析，预计蒙西、浙江、江苏、山东、安徽、湖南、湖北、江西、广东、云南、广西等省级电网在部分用电高峰时段电力供应紧张，将需要采取需求响应或有序用电措施，其中，广东、云南、蒙西的电力缺口相对较大。
一位业内专家认为，解决当前电力供需趋紧问题，应从以下六个方面做好相关工作：
一是需要加强节能节电工作，节能是双碳目标实现的最经济有效的手段，其次才是能源结构调整，最后才是碳市场；
二是做好需求侧管理与响应，通过拉大分时电价、峰谷电价，积极做好需求侧管理；
三是推动发电侧灵活性资源建设，为消纳风电、光伏创造更好条件，对比我们电源侧和欧洲、德国，我们最大的弱点在灵活性资源不足，我们约为6%，欧洲国家都在15%以上；
四是建立完善容量市场及辅助服务补偿机制，充分运用好市场化手段，进一步提升火电灵活性改造积极性以及抽蓄等储能建设，缺乏补偿机制会极大影响投资积极性，这也是“十三五”期间未完成火电灵活性改造规划的主要原因；
五是加大煤炭增产增供力度，提高煤炭供应保障，稳定缺口；
六是在部分电力供需趋紧，高峰负荷明显支撑不足的地区，有序建设火电等基础电源装机。
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