蒙古国又称外蒙古，因与我国内蒙古接壤而被熟知，蒙古国幅员辽阔，面积约156.65万平方公里，山地面积约77.7万平方公里，戈壁面积40万平方公里，两者占到总面积的75%，全区平均海拔约为1580米，气候四季分明，降水较多。那么降水多、海拔高的蒙古国符合水力发电的基本要求吗?
据统计，蒙古国约有3800条河流，总长度6.7万公里，多条河流处于上游地区，著名的色楞格河起源于杭爱山北坡，流经蒙古国背部，最终注入贝加尔湖，上游河流水流湍急、河床落差720米，水力发电的基本原理是利用水位落差 ，配合水轮发电机产生电力，按照水力发电原理，蒙古国自己完全达到要求，那为何蒙古国不用水力发电呢?
其实，按照国际惯例，国际河流的上游国家，如果修建水利工程必须征得下游国家的同意，但好在两国国家比较友好，因此蒙古国曾在2011年向俄罗斯出了一份色楞格河修建水电站的方案，解决国内电力问题，然而，此方案因贝加尔湖的生态环境问题被俄罗斯全盘否定。
为了解决蒙古国的电力问题，同时为了两国关系的稳定，俄罗斯为此出了两套方案来供蒙古国选择。第一，继续加大铺设电网，从俄罗斯境内向蒙古国修建多座输电站，取消输电限额;第二，铺设天然气管道，北气南输，缓解用电压力。对于蒙古国来说，迫于俄罗斯的二选一方案，无论接受哪一个，蒙古国修建水电站的计划很可能会破灭，小国无自主选择权，确实很有道理。
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