对社区充电设施“统建统营” 提升新能源汽车停放充电安全

　　“新能源汽车实现快速发展，充电桩建设功不可没，但部分居民区仍存在充电桩安装难等问题。”十三届全国人大代表吴翔在2022年提交了《关于加快推动居民区电动汽车充电设施发展的建议》，希望政府对居民区充电设施建设给予政策、规划层面的导向支持。

　　对此，相关部委答复称，将进一步指导各地结合城镇老旧小区改造、居住社区建设补短板行动等工作，加强对老旧小区安装电动汽车充电设施的消防安全指导服务，因地制宜推进居住社区充电设施建设，提升新能源汽车停放、充电安全。

　　建议推广“统建统营”模式

　　充电基础设施是促进新能源汽车产业发展的重要基础设施，对促进交通领域清洁低碳转型具有重要意义。“居民区是私人乘用车往返最为频繁的区域，加快居民区充电设施建设既是大势所趋，也是当务之急。”吴翔说，在走访调研时，她发现各地居民区在安装充电桩时还存在一些问题，如：老旧小区电力容量冗余有限、公共充电设施布局不合理、部分居民小区建桩难充电难、充电市场运行不规范等问题。

　　吴翔关注到，近年来，国家和地方层面出台多个文件，鼓励居民区新能源汽车充电设施配套建设。同时，国内多个地区也对居民区电动汽车充电设施“统建统营”进行了试点，统一规划设计、统一建设改造、统一运营运维，实现了居民区充电桩的有序建设和管理，较好地解决了电力负荷不足、日常安全维护的责任划分和落实问题。“通过试点，‘统建统营’模式还在推广中，需要厘清权、责、利的关系。”她说。

　　对此，她建议政府对居民区充电设施建设给予政策、规划层面的导向支持，尤其是要尽快将与现行政策、标准、规定相悖的内容调整到位。如：大力推广充电服务“统建统营”模式，提高居民区充电服务运营商准入的安全管理和技术服务能力要求。同时，进一步明确并细化新建住宅小区充电设施配建或预留标准，并纳入设计、验收规范等。

　　督促电网企业做好电网改造

　　国家能源局发布的最新数据显示，2022年我国充电基础设施数量达到520万台，同比增长近100%。其中，公共充电基础设施增长约65万台，累计数量达到180万台;私人充电基础设施增长约190万台，累计数量超过340万台。

　　居住区充电基础设施快速增长的背后，是一系列政策的支撑。国家能源局在答复中表示，国务院办公厅、住房和城乡建设部等印发政策文件和标准，积极支持居住社区充电设施建设。如：2022年印发的《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》规定，推进既有居住社区充电设施建设，具备条件的居住社区要配建一定比例的公共充电车位，建立充电车位分时共享机制;严格落实新建居住社区配建要求，确保固定车位100%建设充电设施或预留安装条件;创新居住社区充电服务商业模式，开展居住社区充电设施“统建统营”，鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。

　　下一步，国家能源局将会同有关部委进一步指导各地结合城镇老旧小区改造、居住社区建设补短板行动等工作，加强对老旧小区安装电动汽车充电设施的消防安全指导服务，因地制宜推进居住社区充电设施建设。

　　在做好充电基础设施配套电网建设与改造方面，国家能源局将督促电网企业统筹做好电网改造，为居住社区充电桩提供配电接入保障。

　　充电基础设施的安全监管工作，也是社会关注的焦点。对此，应急管理部会同国家发改委等部门，共同制定了关于新能源汽车安全体系建设、充电基础设施服务保障等方面的一系列政策文件，从源头上推动新能源汽车产业安全水平跟上产业发展脚步。下一步，应急管理部将继续加强新能源汽车停放、充电场所消防安全检查指导，提升新能源汽车停放、充电安全。（羊城晚报全媒体 记者 侯梦菲）