国家电网有限公司特高压建设分公司总经理、党委副书记 蔡敬东：围绕核心业务聚焦依法合规 推动规范化水平再上新台阶

国家电网有限公司特高压建设分公司总经理、党委副书记 蔡敬东
 

　　国家电网有限公司特高压建设分公司深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，按照公司党组部署要求，围绕建设管理、技术服务、管理支撑三个核心业务，持续推动风险、内控、合规一体化管理，抓实“三道防线”建设，全面强化合规管理体系，持续提升企业治理效能和工程建设标准化、规范化水平。

　　健全合规管理体系。国网特高压公司设立合规管理委员会，负责合规管理的组织领导和统筹协调等工作;制订“三重一大”决策管理实施细则和党委会议事、总经理办公会议事规则，明确党委会、总经理办公会决策界面，强化重大决策合法合规性审核;建立健全以风险管理为导向、内控流程为载体、规章制度为保障、内控评价为手段、信息系统为支撑，全面覆盖、全员参与、全程管控、高效协同、防范有力的内部控制合规管理体系。

　　规范制度流程建设。国网特高压公司全力推进管理制度化、业务流程化、操作标准化，建立健全规章制度体系，制订国网特高压公司工作规则、国网特高压公司合规管理实施细则等制度规范75项，涉及财务管理、电网建设、物资管理、人力资源等多个重点业务领域，保障各项工作有章可循，打造科学规范、运行高效的规章制度体系;全面梳理186项特高压工程建设管理制度，制订项目管理、安全管理、质量管理等7个专业102项二级流程及工作要点;完整梳理业主项目部各专业岗位职责清单，明确各岗位102项工作任务、279项工作内容，通过制度和流程建设，规范企业各级管理行为。

　　加强全面风险管理。国网特高压公司以风险防控为导向，建立风险防控体系组织机构，成立全面风险管理委员会，下设全面风险管理委员会办公室;编制企业风险、内控、合规操作指南，探索建立工程大规模建设形势下治理、监督一体化内控体系;明确合规风险防控重点业务、重要环节、控制重点，识别4方面15个风险点，针对性提出风险管控措施;将“三重一大”合法合规性审核纳入企业风险防范管理，每年评估年度重大风险，积极开展风险应对;建立完善企业法律合规风险库;动态跟踪风险变化情况，按季度组织各部门发布风险预警提示及防控措施，建立健全重大风险事件季度监测报送机制;实现风险评估、预警发布、预警承办、预警解除等各环节的有效衔接，全面提升企业、部门、岗位三级风险管控水平。

　　组织工程规范建设。国网特高压公司固化工程规范建设标准化成果，按照工程建设准备期间、建设期间、投产后三个阶段明确全过程依法合规管理要求和措施;将工程项目依法合规管理策划纳入“一纲八策划”(一个工程建设管理大纲、八项专业策划)，开展依法合规现场管理风险辨识，明确预控措施;持续完善合同文本，规范开展承包商资信评价，强化合同管理履约考核;加强技术、技经专业协同，强化设计变更和现场签证方案、费用审核，持续提升工程造价管理规范化水平;落实主体责任，严格执行安全监督、质量监督、招标采购、分包和劳动用工、消防验收、环保水保等各项要求;坚持基本建设程序，把合规手续办理作为工程开工和投产的否决性条件。

　　深化审计成果应用。国网特高压公司持续深化审计、巡视成果运用，深入剖析问题产生原因，及时全面整改各项问题，举一反三、标本兼治，巩固整改成效;基于审计成果形成典型经验，建立工程建设合规风险防控案例库;健全完善企业风险内控合规体系，不断提升企业治理能力和治理水平，为特高压工程高质量建设提供坚强保障。

　　发挥合规监督作用。国网特高压公司切实发挥“三道防线”作用，各业务部门作为业务领域合规主管部门，承担“第一道防线”职责;综合部作为合规管理归口部门，守住“第二道防线”;党委党建部(纪委办)做实做细日常监督和专项监督，筑牢“第三道防线”。国网特高压公司还通过廉洁风险排查防控，推动事后处置向事前预防转型;定期组织工程项目依法合规阶段性考核，将考核意见纳入对参建单位的资信评价中，与工程表彰及结算挂钩。

　　激发合规文化动力。国网特高压公司加强依法合规宣贯培训，常态化、多维度、分专业开展工程管理等相关法律、法规、标准学习和全口径业务管理制度宣贯，引导全体员工“主动合规”;组织全员签署合规承诺书，推动员工积极践行合规承诺，营造良好的合规管理文化氛围;加强特高压标准化成果培训，讲好“专业专注特高压”动人故事，使有特高压特色的企业文化有效落地，使特高压工程合规建设成为全体员工的思想准则和行为自觉。

　　国网特高压公司扎实开展“合规管理提升年”行动，以流程管控为抓手，不断完善合规管理体系，推动规范化水平再上新台阶。