天津电建“五招”做好境外廉洁风险防控
发布时间： 2020-05-11 15:15:30 来源：中国电力网 作者：陈超
中国电力网讯 近年来，国内电力建设企业的境外项目比例不断增大，随之而来的廉洁风险防控工作的重要性也不断提升。为此，天津电建始终将境外廉洁风险管控摆在重要位置，积极探索建立健全境外业务廉洁风险防控体系，坚持教育、制度、预控、监督并重，多措并举、多管齐下，不断增强境外项目廉洁风险防控的针对性和有效性，为廉洁风险防控管理工作进一步系统化、规范化做出了积极努力。
突出教育防控 锁紧“首道闸”
着力加强基层组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，真正使海外项目党的建设严起来、实起来、强起来。坚持把廉洁教育作为防微杜渐、加强自我防控的基础，注重创新形式，加密频次，加大力度，提高实效。通过谈话提醒、警示教育等形式，提出廉洁要求，消除侥幸心理，营造良好氛围，筑牢思想防线。2020年，天津电建纪委做好办案的“后半篇文章”，做实同级同类干部警示教育，编发公司首部警示教育简报——《津钟》，做到以案释德、以案释纪、以案释法。
突出制度防控 扎紧制度的“笼子”
坚持抓好制度建设，围绕“三重一大”决策机制、选人用人、公务接待等关键环节，建立健全境外项目管控制度体系，使廉洁风险防控有据可依。加大对境外项目制度执行情况的监督检查，重点从制度的遵从性、工作的规范性、程序的合法性上推进廉洁风险防控，实现靠制度管人、用制度管事的有效机制。近年来，该公司印发了《公司各板块开展国际业务的管理要点》《国际项目立项编码执行办法》《海外工程公司项目投(议)标管理办法》《海外承包合同管理规定》《境外法人单位管理要点》《EPC合同谈判负面清单》《海外项目立项及招标文件评审阶段负面事项清单》《海外工程公司项目居间咨询服务管理办法》《国际工程材料采购管理办法》《境外差旅费报销管理规定》《海外项目财务管理规定》《外汇风险管理规定》《境外子(分)公司资金管理规定》等20余项管理制度。
突出超前预控 降低风险发生概率
严格执行股份公司国际市场开发管理规定，履行“一立项三评审”的市场开发流程，落实《公司各板块开展国际业务的管理要点》。坚持境外单位进驻前各项工作的综合交底，对党风廉政建设工作提出明确要求，将风险控制到最低程度。
突出监督防控 完善监督制约体系
积极构建大监督格局，调动总部各相关职能部门的积极性和主动性，形成切实有效的监督网络。结合境外项目施工特点，坚持对职工群众普遍关注、易发多发问题的重点领域实施专项监督;有针对性的对境外项目开展政治巡察，2017年至2019年累计对5家海外项目进行了党委巡察(“回头看”);创新监督形式，推进信息化建设，利用信息技术对境外项目进行链接，做到资源共享，降低境外项目监管成本，提高廉洁风险防控成效，形成国内外互动高效的项目监管网络。
下一步，天津电建还将结合“大监督”工作清单，进一步汇总归纳近年内基层单位上报的廉洁风险和防控措施，进一步推进廉洁风险辨识信息化进程，汇总提炼基层单位上报的各类廉洁风险和防控措施，督促基层单位对廉洁风险定期进行进行信息维护。同时，严肃对包括境外项目在内的违规违纪问题的执纪问责工作，发挥好好警示教育的“利剑”作用，做到以案示警，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。
