“经过多年发展,风电下乡目前已具备充分的技术、产品能力和项目经济性。”2022年全国两会期间,全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢带来提案,建议我国实施风电下乡“整县推进”。
“风电技术日趋成熟,即使不考虑政策补贴,我国大部分陆上地区风电项目也已具备可持续的经济效益。”武钢举例说,河南省是我国典型的低风速地区。河南将风机发电获得的利润一部分让利给村集体,每年可为村集体增收几十万元。这将使我国广大农村地区集体经济水平得到快速提升。河南省风资源条件在我国处于中等偏下水平,上述测算的经济性适用于我国绝大部分地区。
武钢认为,当前我国正处于实现“双碳”战略目标的起步阶段,实现以风电为代表的可再生能源高质量和规模化发展,是构建新型电力系统、加速能源转型进程、实现“双碳”目标的关键所在。
风电下乡具备产业溢出效应,能够带动当地经济发展,增加农村就业,成为助力乡村振兴的重要一环。
现阶段我国风电下乡还面临项目零散、审批和并网手续繁琐、用地紧张、大容量机组用地标准缺失、调度级别过高等问题,不能实现资源最大化利用。
基于此,武钢建议,风电下乡要以县级为单位,统一规划、统一分配、统一开发,落实到村,尽快推动示范先行。建议国家能源局联合中央农办等部门联合发文,先行组织申报一批示范项目,探索培育具有市场竞争力的商业模式。由企业和市县政府联合申报,从项目的技术、经济、社会效益以及对地方的贡献度等维度进行评审,对通过的项目给予土地、融资、并网等方面的政策支持。
建议每个县域由一个投资开发主体(专业风电开发企业)负责开发建设。每个村根据实际情况确定装机规模,村集体通过土地、劳动力入股、个人出资等方式与企业开展合作,村民经专业培训后可参与部分运维工作。(乔建华)
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