电建水电开发公司“四大抓手”穿透式开展安全生产专题学习教育

　　按照集团(股份)公司《关于开展安全生产专题学习教育活动的通知》文件要求，电建水电开发公司党委高度重视、精心组织、周密部署，扎实开展了为期近一个月的安全生产专题学习教育。

　　重温习近平总书记关于安全生产的重要论述，提高思想认识。公司两级党组织通过党委会、党委理论学习中心组等形式，深入开展了习近平总书记关于安全生产重要论述的学习共计48次。27个党支部利用“三会一课”、主题党日等机会，组织党员干部进行了专题学习95次。基层项目党支部还吸收了一线职工群众参加集中学习，确保了学习教育的全覆盖。公司两级党政“一把手”累计23次深入基层一线，通过“公开课”、专题研讨等方式，带头宣讲安全知识，引导广大党员干部职工学深悟透，推动安全发展理念入脑入心入行。

　　坚持党对安全生产工作的绝对领导，筑牢安全防线。在党委层面,公司党委会组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神累计6次，认真贯彻落实集团(股份)公司关于安全生产的部署要求，研究公司安全生产重大事项，着重从履职尽责、资源配置和体系运转方面破解制约安全发展的问题难题，推动高质量发展和高水平安全良性互动。在公司层面,领导班子带头厘清了各自分管业务范围内的安全责任，从分管部门到联系点子公司，层层穿透直到班组，公司安全管理部门综合监督要做到位，沟通协调、培训指导要做到位，积极调动全员参与。对子公司层面,公司分管领导和相关业务部门切实加强了对子公司的专业指导和现场检查，突出抓好体系负责人和关键少数人员的履职成效，分包队伍、基层班组在落实安全责任“最后一百米”的工作状态，穿透式监管统筹安全和发展的三对关系，即：“安全和效益出现矛盾，效益让步;安全和成本出现矛盾，成本让步;安全和进度出现矛盾，进度让步”。

　　穿透式落实岗位安全职责，打通责任末端链条。抓班组安全建设。以“人的行为”为重点，通过班组安全活动、安全教育培训、安全技能竞赛等活动形式，增强班组人员的安全意识、安全作业能力，减少人的不安全因素;以“设备可靠性”为本质，从管好设备、运行好设备、维护好设备三方面完善制度体系，从操作层面做到会操作、会维护、会排查、会应急的“四会”能力素质。抓双重预防机制,以危险源的全面辨识为前提，分领域分层级做好安全风险分级管控，公司要介入式参与危重大工程、危险作业的风险管控，专业部门要掌握较大及以上风险底数，采取穿透式监管手段，深入一线查验风险管控措施是否管控到位，隐患排查治理是否闭环到位。抓工作许可,督促工程建设子公司建立EPC总承包、施工单位、作业班组各层级人员的全覆盖分级工作许可管理机制，让各级管理明晰管理人员、作业人员、作业面风险有害因素、安全措施、安全注意事项、应急措施等基本安全要求，并通过作业前班组安全自检、安全交底、安全教育和班组长评比等形式，将工作许可制度落实到生产一线岗位，确保管理成效。抓执行效果,公司综合采取全面排查与“四不两直”突击检查相结合方式，对在建工程的分包管理、电力生产的现场管理、电力运维的项目管理穿透式监督检查，把一线员工、作业面人员的责任落实、工作成效视为公司管理到位的衡量标准。对监督检查发现的问题，反向追查各级管理层的工作漏洞，纳入安全绩效考核。

　　坚持用好大剖析大反思，促进自我提升。9月18日，公司党委召开安全生产大剖析大反思专题学习研讨会议，认真贯彻落实集团(股份)公司安全生产专题视频会议精神，对照“三管三必须”和“一岗双责”要求深入剖析反思安全责任履职尽责成效，分析研讨公司安全生产的突出问题，以问题为导向研究制定改进工作方法和举措。各子公司党委和党支部通过开展一次大排查大整改、开展一次大剖析大反思、开展一次大起底大报告系统剖析和反思安全生产工作中存在的不足，促进自我提升。公司起草《事故隐患内部报告奖励管理办法》，明确工作流程、奖励标准，强化政策宣传，对报告线索快核快奖，小隐患小奖励、大隐患大奖励，充分调动员工积极性，构筑“全民皆兵”的隐患治理防线。参加全国第五届应急能力知识竞赛答题活动，获得集团(股份)公司系统内个人排名第一。积极采用党建与安全生产深度融合的方式，组织开展安全生产月活动，获得四川省优秀组织单位称号。通过本次安全生产专题学习教育活动，公司上下对安全生产的认识有了显著提高，安全生产责任制得到了进一步落实，安全文化氛围更加浓厚。(刘开燕 肖毅博)