2024年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。“坚决贯彻落实省委‘1310’具体部署,聚焦推动项目落地、打造特色亮点,建立《省国资委实施‘百千万工程’重点任务清单》,有的放矢、聚力用劲。”广东省国资委负责人表示,要打造一批具有特色、可复制推广的经验模式,为全省“百千万工程”打造样板。
今年4月19日,总规模50亿元、首期认缴规模10.02亿元的广东湛江海洋牧场产业发展私募股权投资基金成立,实现了广东海洋牧场产业基金“零的突破”。
海洋牧场产业基金由广东恒健控股公司旗下广东省农业供给侧结构性改革基金公司联合湛江共同发起设立。广东恒健控股公司负责人介绍,2017年公司设立的省农业基金,是全国首只农业供给侧结构性改革基金,也是广东三大政府出资政策性产业引导基金之一。目前基金直接或间接带动农户3万余户。
2023年,广东恒健控股公司联合农业银行发起设立广东省县域经济高质量发展基金,积极构建“基金+金融资本+重点项目”的商业模式。目前,广东恒健控股公司旗下农业基金和县域经济基金已累计管理总规模约294亿元,落地省内农业产业项目投资65个,覆盖全省16个地市、41个县区,夯实服务实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)基础。
广东国资国企发挥专长,以企业思维、市场模式精准切入城乡区域协调发展不平衡难题,引导各企业结合自身行业优势,通过多元化帮扶措施,在帮扶地区开展产业合作,推动“输血”向“造血”转变。
产业“造血”,激活粤东粤西粤北
产业有序转移是实施“百千万工程”的重要抓手。“要加速产业有序转移,以重大项目支持粤东粤西粤北产业经济发展,促进区域产业协调发展取得实效。”广东省国资委负责人表示,推动省属国企加大粤东粤西粤北地区投资,将产业有序转移纳入企业经营业绩考核。
在梅州蕉岭县,广东建工控股集团与当地企业合资成立的广东建工桂岭建设有限公司,短短一年时间就在当地完成建筑业产值纳统约6.65亿元,累计推动水泥销售约8000吨。
广东建工控股集团负责人介绍,广东建工控股集团全面实施“燎原计划”,2018年以来已在省内18个地市成立建筑及关联产业公司56家,累计带动工程业务约417亿元。“我们通过‘燎原计划’还把集团先进的技术和管理经验等带到了粤东粤西粤北”。
无独有偶,广东广晟控股集团在粤东粤西粤北地区投资布局产业项目32个,投资额14.46亿元;广东粤海控股集团在纵向帮扶的62个县(市、区)中的29个投资建设了水务项目,已建成运营项目服务人口近840万人。
走进位于广州(梅州)产业转移园的广药集团王老吉大健康原液提取基地,阵阵草药的清香扑鼻而来。通过智能化的设备和创新管理,王老吉可以迅速完成凉茶“原料配选—原液提取—配制—罐装—出厂—销售”产业链闭环。
广药集团相关负责人介绍,这里是全球规模最大、智能制造水平领先的凉茶原液提取基地,为当地提供了超400个就业岗位,年产值近5亿元。基地与广药集团采芝林梅州中药产业化生产服务基地一起,构成粤东最大的中药饮片生产基地。
“广州市国资委以激励政策为指挥棒,鼓励国企到帮扶地域投资兴业。”广州市国资委有关负责人表示,广州市属国企入驻梅州、清远等产业园投资兴业,通过产业配套和产业转移带动当地经济发展。截至2023年底,广梅产业园引入广汽集团、广药集团等7家市属国企26个项目,累计投入资金42.38亿元,带动就业4800人。广清空港新城引入5家市属国企12个项目,计划总投资121亿元,目前已累计投资21亿元。
广东国资国企正推动产业正向转移和“反向飞地”建设,让产业转移从过去“单向转移”向“双向奔赴”转变。在位于广州琶洲的“工美港”文创园区内,梅州、清远的十余家企业入驻这里。
“我们依托工美港文创园区打造‘反向飞地’,解决粤东粤西粤北地区产业发展存在的人才引进、对接市场、宣传推广等方面存在的瓶颈问题。”广东广轻控股集团相关负责人表示,目前梅州、清远两市在工美港落地的“反向飞地”建筑面积共计8000多平方米。
联农带农,破解增收难题
近年来,阳江阳春市发展起5万亩的香水柠檬种植区,覆盖上万农户。然而,当地农户却遇到了难解的烦恼。
“香水柠檬一年四季开花结果,产量很高,但销售高峰期集中在七、八月,其他时间很难销售出去。”广东广新控股集团负责人说道。如何帮助当地解决“丰产不丰收”的难题?延长产业链是关键。他介绍,广东广新控股集团拟投资1.3亿元,在阳春及肇庆怀集布局建设香水柠檬深加工项目,建立从农户种植到果胶提取全链条产业发展模式。
近年来,广东国资国企在粤东粤西粤北建起一条条特色农业产业链,为农民织就增收致富梦想。
消费是农产品的最终落地环节,也是农业产业链的关键环节。7月14日,正值茂名高州龙眼最佳品尝期,在位于广州市天河路、北京路等处的广东粤海控股集团旗下天河城购物中心多个大屏幕上,齐齐亮出“高州龙眼 湾区共享”几个大字。
“广东粤海控股集团围绕高州土特产,构建‘点线面’三位一体的帮扶格局。消费帮扶是广东粤海控股集团在高州打造的‘六个百千万’(连通、产业、绿美、特色、消费、金融)之一。”广东粤海控股集团负责人介绍,今年以来,天河城在旗下精品超市打造“高州特产馆”,在线上线下渠道上架73款高州特色农产品。截至7月,已累计销售高州农产品247.54万元。
从线下来到线上。打开“圳帮扶”线上平台,来自河源的五指毛桃、花生,来自汕尾的蜂蜜、牛肉丸,来自汕头的南澳海鲜、香米等各种产品琳琅满目。
由深圳市属国企深农投下属深农集团打造的这个平台,通过“实体+互联网”,线下线上融合发展的产销对接经营模式,帮助扶贫产品走出产地、进入深圳、卖向全国。自2020年上线以来,已带动帮扶包括广东在内的县域农产品交易约100亿元,助力10多万名脱贫人口实现增收。
以多方联动实现共建共享共赢,是广州国资国企的探索解决方案。沿着广州从化区龙潭大道行驶,从潖江路进入鳌头镇龙潭村,顿感进入别样的世界。这条旧墟风情街上,分布着诸多具有改革开放前风格乃至民国风情的电影院、店铺、民宿等,结婚小镇、培训学院、亲子农场等业态已经营业。不远处,万亩良田水稻飘香,一派水乡田园宜人景色。
2021年7月起,广州市属国企越秀集团主动作为,在鳌头镇打造越秀风行国家级田园综合体(以下简称“田园综合体”),成为广东唯一通过财政部“2021年国家级田园综合体建设试点”备案的项目。
“我们通过建立‘政府+国企+民企’投资模式带动总投资超20亿元,其中越秀集团投资约7.8亿元,并引进广大乡创、中大智境等农业及文旅企业。”越秀风行田园综合体相关负责人希望,能探索出“国企带动社会资本、一二三产融合、联农带农”的乡村振兴模式,走出一条可持续、可复制的振兴之路。
广州市国资委有关负责人表示,广州国企正在探索实践“一二三产深度融合发展”的运营模式。越秀集团在从化鳌头镇投资20亿元打造国家级田园综合体项目,根据已签署的合同计算,仅龙潭旧墟风情街商铺20年可为村民、村集体累计增收1亿元以上。珠实集团打造从化南平静修特色小镇,累计投入资金1.23亿元,助力村集体收入从2016年的31.2万元增长至150万元,村民年人均收入由1.62万元增长至3.8万元。
精准发力,激活“镇能量”
在云浮罗定市罗平镇马溪村,观星水产养殖产业园正加紧建设中。这个由石场矿区改建而成的水产养殖产业园,总投资额达1.3亿元,一期计划建设80个养殖集装箱,预计建成后每个集装箱年产值约15万至20万元,将有力带动当地村民增收致富。
2021年,广东在全国率先开展驻镇帮镇扶村工作,省国资委作为牵头组团单位入驻罗平镇开展帮扶工作。短短三年时间,当地类似观星水产这样的产业帮扶项目累计招商引资10个,总投资额6.7亿元,其中超亿元项目有4个。
在这场广东史上规模最大的帮扶行动中,广东国企扮演着重要角色。按照相关部署,企事业单位干部是驻镇帮镇扶村工作队的必备成员。3年来,一大批广东国企干部奔赴全省各地镇村,将自己的汗水挥洒在广东乡村振兴的土地上。
在梅州市五华县横陂镇,广东广晟控股集团完成广晟章联体育文化广场工程建设,并组织举办2023年横陂镇“乡村振兴杯”足球联赛,有力推动了乡村文化振兴;在湛江吴川市王村港镇,由广州工控集团派驻干部筹集24万元资助困难家庭学生,帮助34户家庭59名学生消除了因贫辍学的风险;在汕头市澄海区隆都镇,在深投控等组团帮扶单位的助力下,总占地面积达32.7亩的“狮头鹅城—隆都”项目在今年7月建成启用,推动澄海狮头鹅产业向百亿产值目标迈进……广东国资国企精准发力,为镇村未来发展擘画美好蓝图。
没有镇域的振兴,很难做到乡村的全面振兴。2021年6月,广东“千企帮千镇 万企兴万村”行动启动。广东省国资委负责人介绍,三年来,广东省国资委牵头协调75家省属企业和驻粤央企积极支持镇村建设发展。截至今年7月,省属企业共开展乡村振兴帮扶项目1600余项,投入资金21.38亿元。
广东省国资委积极牵头惠州市惠东县纵向组团帮扶工作。2024年10月底,广东省属企业在惠东县投资建设项目26个,其中已建7个、在建3个、拟建2个、意向项目14个,主要涉及能源、交通、金融、建筑等领域。
开展“6·30”活动是广东巩固脱贫成果、助力乡村振兴、实施“百千万工程”的重要举措。作为广东省委农村工作领导小组成员单位,广东省国资委一直以来高度重视广东“6·30”活动捐赠工作,2021至2024年组织省属企业捐赠合计3.58亿元。
“接下来,我们将聚焦服务全省经济社会发展大局,进一步加强统筹协调,优化资源配置,加力提速实施‘百千万工程’。”广东省国资委负责人表示。
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