国家电网公司副总经理陈国平：让安全文化入脑入心入行 全力筑牢安全生产堤坝

让安全文化入脑入心入行 全力筑牢安全生产堤坝

国家电网有限公司副总经理、党组成员 陈国平
 

　　安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是提高企业本质安全的根本途径。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，国家电网有限公司坚持以习近平文化思想和习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立总体国家安全观，全面推进文化自信自强，系统加强安全文化建设，让安全文化入脑入心入行，切实强化本质安全建设，防范化解重大风险，全力筑牢安全生产堤坝。3月28日，中国安全生产协会公布2023年全国安全文化建设示范企业名单，国家电网有限公司系统有8家单位入选，数量居央企前列。截至目前，国家电网有限公司系统已有41家单位获得该荣誉称号。

　　以习近平文化思想指导企业安全文化建设

　　习近平总书记强调：“文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。”国家电网有限公司始终把确保安全作为重大政治任务，坚持将安全文化建设作为长治久安的重要要素，在实践中传承、在传承中创新、在创新中发展，积累了深厚的安全文化底蕴。

　　持续积淀安全文化，对内有效凝聚安全共识，对外充分彰显品牌价值。坚持把安全文化建设深度融入经营发展工作，注重远近结合、久久为功。持续增强安全文化的引领力。契合公司安全生产实际，出台《关于安全文化建设的实施意见》，进一步明晰做好安全生产工作的道德规范、行为准则。持续增强安全文化的示范力。全面深入开展“党建+安全生产”工程，大力开展“党员身边无违章无事故”“党员示范岗”“党员责任区”等活动，有效发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。持续增强安全文化的凝聚力。开展电力安全文化的溯源分析和建设历程梳理，构建完善公司安全文化体系，指引各级单位创建特色安全文化，广泛凝聚安全共识。

　　持续传承安全文化，与安全管理相辅相成、互促共进。既通过“制度管人、流程管事”强化“要我安全”，还通过“理念传播、氛围熏陶”引导“我要安全”。根植“安全第一”理念。注重安全意识形态建设，坚持新年后第一个大会讲安全，开展“一把手”讲安全课、“安全大讲堂”等系列活动，严格实行“安全一票否决”，引导全员重视安全。促进落实全员安全责任制。大力倡导“人人尽责”，在央企中率先推行各级领导班子成员“两个清单”和全员安全责任清单，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”的意识和氛围愈发浓厚。引导提升员工安全素养。始终坚持以人为本，通过举办“安全有我”“亲情助安”“建言献策”“安全金点子”等活动，让职工在参与安全中提升自身安全意识和技能水平。

　　持续创新安全文化，与时俱进学习借鉴、探索实践。顺应时代发展潮流，适应安全生产领域改革发展要求，主动识变应变求变，持续创新探索实践，持续丰富安全文化的内质外形。与安全生产领域改革发展同步推进。制定《安委会工作规则》，形成安委会、安委办部署决策、研究问题、解决问题的浓厚文化。推动各级安监机构、安全总监应设必设，建立安全督查中心、安全督查队伍，营造严抓严管、重在现场、铁腕治安的安全氛围。与数字化传播技术融合应用。积极应用新技术、新平台开展文化传播宣教工作，在班组、现场等场景建成前沿宣传阵地，让安全文化的传播更直观、更广泛。逐步向外包人员延伸。建立外包安全评价认证机制，进一步构建市场化良性竞争，为公司选好选优外包队伍提供有力支撑，积极争取外包单位和人员的理解认同，共同保障安全生产。

　　以安全文化“软实力”提升安全生产“硬实力”

　　当前，正处在新型电力系统加速构建的关键期，系统结构性风险与转型期风险交织，加之近年来极端天气频发，给安全生产工作带来前所未有的风险和挑战。要实现更高水平的安全，必须建设世界一流的安全文化体系，以文化人、以文固本，将安全生产理念根植于每个员工心间，将安全文化变为员工“植根于内心的修养、无需提醒的自觉”，使其内化于心、外化于行，为安全生产注入更强有力的文化力量。

　　广泛调查研究，做优安全文化建设顶层设计。充分学习研究中国传统文化和国内外先进典型经验，坚持实事求是、求真务实，不断解放思想、丰富完善。全面调查研究国内外先进安全文化。成立专班专题研究小组，通过书面调研、座谈调研、走访谈话、实地调研、资料收集等方式，全面研究掌握国内外安全文化建设的先进理念思路和实践经验，为丰富完善公司安全文化体系提供理论和实践支撑。提炼总结安全文化价值理念。提出牢固树立“安全第一、人人尽责、重在现场、事前预防、真抓实干、铁腕治安、久久为功、守正创新、安全效益、共享平安”十个核心安全理念，从认知、观念、言行方面进一步强化全员安全意识，广泛营造“人人讲安全、公司保安全”的浓厚氛围。明确安全文化建设的战略规划。确立了2030年全面建成国内领先、行业标杆、世界一流的国家电网特色安全文化体系的远期规划目标，并围绕安全文化价值体系、保证体系、传播体系、行为体系、评价体系建设，细化制定20项重点任务，为各级单位安全文化建设提供指引。

　　全面宣教传播，凝聚安全文化价值理念认同。综合采用传统宣教方式和新媒体传播手段，广泛凝聚全员理解、认同。分片区开展安全文化宣教。组建安全文化宣讲团，赴各片区开展系列宣讲活动。采取“讲解+讨论”等方式，全面宣讲安全文化调研、概念、价值体系、建设规划、典型做法等内容，系统讨论安全文化建设，进一步推动安全文化建设走深走实。持续丰富安全文化物态载体。全面推进省公司级单位安全文化阵地、市县公司级单位安全文化教育室、班组安全文化墙(廊)建设，540余家基层单位建成安全文化阵地、安全文化教育室，1.4万个班组建成安全文化墙，截至今年6月底，国家电网有限公司已开展安全文化培训1100余次，组织观摩安全文化阵地、教育室2700余次。持续开展安全文化文创活动。每年度举办安全文化建设文创作品评选活动，鼓励各级单位创作安全漫画、动漫、歌曲、微电影等文创作品，收到各类投稿400余件，遴选优秀文创作品供基层员工观看学习，营造良好的安全文化传播氛围。

　　深化基层实践，积极营造良好安全文化生态。立足基层、立足一线，实施安全文化育人、感召、凝心、固本、浸润、暖心六大行动，以点带面推动安全文化落地实践。开展安全文化育人行动，综合运用内网、报刊等传统媒体和微信公众号、视频号等新媒体，正向引导全员树牢红线意识和底线思维，从内心尊重生命、敬畏安全。开展安全文化感召行动，将安全规章制度执行作为衡量干部员工履职尽责的标准和外包队伍承揽公司工程的硬约束，引导从“行为服从制度”到“内心认同制度”。开展安全文化凝心行动，推动安全文化融入专业、融入外包，积极构建主动参与安全、主动维护安全的齐抓共管、常抓细管氛围。开展安全文化固本行动，全面倡导注重现场一线、大抓基层基础的鲜明导向，大力弘扬说实话、办实事、重实干、求实效的实事求是精神。开展安全文化浸润行动，加强安全文化目视管理和物态载体建设，转变“广播式”灌输为“浸润式”熏陶、“体验式”感悟。开展安全文化暖心行动，主动干预员工异常情绪，积极选树典型示范，积极融入亲情文化，全方位增强员工归属感和荣誉感。

　　以安全文化“百花齐放”形成星火燎原之势

　　星星之火可以燎原。国家电网有限公司大力实施安全文化百千万星火工程，出台安全文化示范培育工作意见，坚持优选优育、重点培育、主动选育相结合，全面推进安全文化示范单位、示范班组、示范现场培育，引导各级单位培育特色鲜明、百花齐放的安全文化，形成“单位政通人和、班组团队互助、现场规范平安”的安全文化生态。

　　国网北京电力推动党建与安全文化深度融合。组织各级“一把手”带头在会议、生产现场讲安全，固化领导干部一线安全调研、参加现场安全日活动频次等要求，以上率下强化全员思想认同。建立党委会、安委会对安全文化建设“双部署”机制，制定“党建+厚植安全文化”“党建+政治保电”等措施，策划开展安全文化创造竞赛等活动，实现安全文化传播全覆盖。

　　国网上海电力发挥优秀班组长“示范岗”引领作用，定期开展安全互保互醒、制度学习讨论会、知识竞赛等活动，引导员工安全习惯养成;定期公布安全绩效奖惩、个人荣誉等信息，通过正向激励和反向曝光，引导员工树立自觉安全理念;组织开展安全文化短视频大赛，以员工喜闻乐见的形式推动安全文化宣传落地生根。

　　国网江苏电力与国网国际公司战略合作，引入国外企业安全文化最佳实践，学习应用正向心理学、哈德逊安全文化成熟度模式、全面风险量化管理等先进理念和典型做法，畅通“自上而下、自下而上”相结合的双向沟通渠道，激励员工主动参与安全管理，形成主动型安全行为标准，融入日常安全管理流程。

　　国网福建电力丰富宣传方式，聚焦安全理念渗透、安全行为养成，每年拍摄安全文化主题电影，分专业分场景开展安全标语宣传，建设“闽电·印象安全”特色安全文化长廊，营造浓厚安全文化氛围，进一步夯实安全文化建设基础。

　　国网湖北电力丰富宣教载体，完善传播方式，强化现场植入，建立作业现场查问题、纠行为、讲文化“查纠讲”机制，现场开展安全文化“3分钟课堂”，为违章人员从认识、管理、技能、履责等方面制定提升措施，避免一罚了之，营造良好安全文化氛围。

　　国网青海电力打造地域特色安全文化，以具有典型高原属性的藏羚羊作为“精神标杆”，创作“高原安羚”安全文化品牌，引领全员形成安全文化共识，配套创作“主题类、理念类、趣味类”漫画，创新发布公司安全文化建设目视管理样板并统一推广，指导基层单位干什么、怎么干。

　　在基层单位、作业现场，安全文化建设亮点纷呈。浙江平湖供电公司安全警示教育基地积极开展对外安全宣传，打造平安品牌，成为嘉兴地区在校师生安全体验必打卡地，登上央视b·体育（中国）平台;河南漯河供电公司建设“家安业兴”安全文化长廊，充分运用安全誓词宣誓墙、员工安全寄语墙、安全警钟体验区，增强员工安全文化切身感性体验;湖南长沙供电公司积极凝练安全“三字经”，粘贴于各类工器具、仪器仪表上，将安全要诀以“抬头见、天天见”形式紧密融入现场工作，全面提升人员安全意识;四川成都供电公司打造“明志苑”青年教育基地，艺术加工退运电力设备，创作10座不同形态和寓意的雕塑，讲述变电检修人援藏、抗震救灾等攻坚克难的故事，用安全文化教育引导青年员工脚踏实地、艰苦奋斗。