截至2021年3月,内蒙古电网供电区域内不区分城市农村实现160千瓦及以下低压用户全部“零投资”接电,提前一年完成了国家1479号文对降低客户办电成本的目标。
近年来,集团公司认真贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署,全面落实《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号,以下简称 1479 号文),将提升“获得电力”服务水平作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要内容,克服地域辽阔、配电网薄弱等不利因素,“获得电力”优质服务水平持续提升,为内蒙古自治区打造北疆亮丽风景线、提升乡村振兴质量提供坚强的电力保障。
集团公司从自身实际出发,制定《提升供电服务 优化营商环境工作方案》,并进行滚动修订和完善。从2019年开始,制定“三年三步走”行动目标:利用三年时间“获得电力”服务水平达到国内中等水平、位居西部省份前列。特别是客户“零投资”接电目标分三年循序渐进,有序推进。结合配电网改造情况,在2019年底实现供电区域内100千瓦及以下的小微企业接电“零投资”;在2020年继续加大配网改造力度,将小微企业“零投资”接电标准由100千瓦提升至160千瓦,同步实现100千瓦及以下的其他低压客户接电“零投资”;通过实施优化用电营商环境提升工程,在2021年底前将除小微企业外的其他低压客户“零投资”接电标准由100千瓦提升至160千瓦,实现供电区域内160千瓦及以下的全部低压客户“零投资”免费接电。
“硬保障”提升“软实力”
内蒙古电力首先确立“优化用电营商环境工作机制”,通过高效运作,有效保障各项举措的有序实施。
成立省公司和盟市公司两级客户服务委员会,按照“定期+按需”结合的方式,重点解决“零投资”服务推进过程中遇到困难和问题。强化“获得电力”工作内部监督力度。成立集团董事会优化营商环境督查组,直接向集团公司董事会进行汇报。2021年同步完善集团业绩考核机制,将“优化营商环境指标”项纳入到对各部门评价、各二级单位季度和年度考核指标。建立纪委过程再监督机制,开展优化营商环境专项监督,重点监督查处集团本部及所属二级单位用电营销、生产调度、电力交易、工程建设、物资管理及招投标等领域存在的损害营商环境的不作为、慢作为和损害营商环境政策落实的腐败问题,为各项优化用电营商环境举措落地进行保驾护航。
全力提升配电网接带能力。通过加大配电网,特别是农网建设投资力度,实施配电网接带能力专项提升工程,稳步提高配电网接带能力和供电可靠性。2020年,配电网投资72.5亿元,新建及改造110千伏变电站8座,新建及改造35千伏变电站26座,新建及改造10千伏线路7061千米、配电变压器5359台、0.4千伏线路9122千米。2021年,配电网安排投资48亿元,其中农网投资20.6亿元,重点治理重过载、低电压等问题,全面提升农村供电能力、供电质量。
经过近两年配电网改造和提升,城区10千伏平均供电半径由8.5公里缩小至8公里,配网自动化线路由原来672条增加到4957条,配电自动化覆盖率由14%提升至92%。故障平均停电时间由2019年4.26小时/次,下降到2021年的3.56小时/次,大幅提升了配网接带能力和供电可靠性。
创新流程实现“大作为”
为缩短客户接电时间,内蒙古电力对业扩配套项目流程进行再造,创新推出“业扩包”举措,作为提升配电网接带能力的补充措施和限时完成配套电网工程建设的有力举措。
“业扩包”项目按照“提前备案、预先储备、按需实施”的原则开展。实行跨年框架招标储备物资和设计、施工、监理企业,将高低压电缆、电杆,环网柜、分支箱、配电变压器等物资纳入业扩包实物储备范围,实现配套电网工程全类型物资实物储备,动态补充,跨盟市调拨。“业扩包”项目有效提高物资供应效率,实时响应客户报装需求,充分发挥“业扩包”响应速度快,用时短的优势,有效保障业扩引起的配套电网工程建设时限。
仅2020年以来,由“零投资”服务引起的“业扩包”配套电网建设工程,共架设10千伏线路632千米,敷设10千伏电缆193千米,架设0.4千伏线路1316千米,敷设0.4千伏电缆210千米,安装柱上变压器3240台,容量639423千伏安,安装箱式变压器89台,容量46300千伏安。2021年,“业扩包”项目计划投资10亿元用于客户报装引起的配套电网工程建设,全力满足客户“零投资”服务需求。
2021年,内蒙古电力分类施策,因地制宜,将农牧区养殖等农业生产设施动力电用户,全部纳入“零投资”范围,实现农牧民牧草加工和“电采暖”免费通动力电。以全力支撑国家、自治区信息基础设施建设,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。率先实现供电区域内160千瓦及以下的低压客户“零投资”办电,提前一年完成国家1479号文规定。自2019年5月实施低压客户“三零”服务以来,共为20万户享受了“零投资”服务,直接节省客户办电成本8.4亿元。
“三零”服务的全域覆盖,让广大市场主体和人民群众切切实实享受到了1479号文件的政策红利,特别是能够满足农牧区小手工、养殖、农畜产品加工等中小型产业的农业生产设施动力电用电需求。仅2021年前10个月,共计为13.5万户节省办电成本4.2亿元,农牧区低压报装客户同比增加了近三倍。
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